Письмо от 21.09.2011 г № 19440/07-01
О требованиях к розничной продаже алкогольной продукции
Управление государственной политики в сфере регулирования алкогольного рынка рассмотрело обращение и сообщает следующее.
Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 218-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившим силу Федерального закона "Об ограничениях розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе" (далее - Федеральный закон N 218-ФЗ) в Федеральный закон от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) внесены изменения, в частности, касающиеся лицензирования розничной продажи алкогольной продукции и особых требований к ее осуществлению.
Наличие действующей лицензии предполагает соответствие осуществляемой деятельности лицензионным требованиям, установленным законодательством.
Согласно пункту 1 статьи 26 Федерального закона N 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается осуществление розничной продажи алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 указанного закона.
При этом пунктом 3 статьи 20 Федерального закона N 171-ФЗ установлено, что нарушение особых требований к розничной продаже алкогольной продукции, установленных пунктом 2 и абзацем первым пункта 5 статьи 16 Федерального закона N 171-ФЗ, является основанием для аннулирования лицензии по решению уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти.
Учитывая изложенное, организациям, получившим лицензии на осуществление розничной продажи алкогольной продукции до вступления в силу Федерального закона N 218-ФЗ, следует переоформить лицензии в соответствии с требованиями пунктов 12 и 13 статьи 19 Федерального закона N 171-ФЗ.
Одновременно сообщаем, что согласно вступившей в силу редакции абзаца второго пункта 5 статьи 16 Федерального закона N 171-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные (относительно Федерального закона N 171-ФЗ) ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции.
В этой связи наряду с общими особыми требованиями к розничной продаже алкогольной продукции, установленными Федеральным законом N 171-ФЗ, предметом лицензионного контроля в сфере розничной продажи алкогольной продукции являются также особые требования ко времени, условиям и местам розничной продажи алкогольной продукции, установленные органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Начальник Управления
государственной политики в сфере
регулирования алкогольного рынка
Д.М.ШАБЛИНСКИЙ