Постановление от 31.12.2009 г № 11626-П
О мерах по реализации в 2010 году Решения Магнитогорского городского Собрания депутатов «Об утверждении бюджета города Магнитогорска на 2010 год»
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Челябинской области "О бюджетном процессе в Челябинской области", Постановлением Правительства Челябинской области "О мерах по реализации в 2010 году Закона Челябинской области "Об областном бюджете на 2010 год", Положением о бюджетном процессе в городе Магнитогорске, утвержденным Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов от 31 октября 2007 года N 128, Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов "Об утверждении бюджета города Магнитогорска на 2010 год", руководствуясь Уставом города Магнитогорска,
Постановляю:
1.Принять к исполнению бюджет города Магнитогорска на 2010 год.
2.Главным администраторам (администраторам) доходов бюджета города:
1) обеспечить поступление налогов, сборов и других обязательных платежей в запланированном объеме и принять исчерпывающие меры по сокращению задолженности по их уплате;
2) ежемесячно представлять в управление финансов администрации города до 25 числа месяца, предшествующего планируемому месяцу, прогноз поступления доходов на очередной месяц, а также на год в целом с помесячной разбивкой;
3) по запросу управления финансов администрации города представлять аналитические материалы по исполнению бюджета города в части поступления доходов;
4) продолжить выявление дополнительных резервов по администрируемым доходам и обеспечить их максимальное использование.
3.Установить, что распорядители (получатели) средств бюджета города при заключении договоров (муниципальных контрактов) на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг, включая договоры, подлежащие оплате за счет средств, полученных от приносящей доход деятельности, вправе предусматривать авансовые платежи:
1) в размере 100 % суммы договора (муниципального контракта), но не более лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета города в текущем финансовом году, - по договорам (муниципальным контрактам) об оказании услуг связи, о почтовых отправлениях, подписке на печатные издания и об их приобретении, страховых взносов, путевок на санаторно-курортное лечение, об обучении на курсах повышения квалификации, проживания в гостиницах, командировочных расходов, приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, взносов за участие в конференциях, семинарах и спортивных мероприятиях, услуг по технической инвентаризации, услуг по проведению экспертизы проектно-сметной документации, расходов по уплате государственной пошлины за совершение нотариальных действий, за государственную регистрацию и иные юридические действия, за государственный технический осмотр транспортных средств,
2) в размере 100 % суммы договора (муниципального контракта), но не более лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета города в текущем финансовом году, на приобретение товара на сумму, не превышающую установленного Центральным банком Российской Федерации предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке, на срок не более одного месяца с момента оплаты до фактического получения товара (при условии поставки товара в текущем финансовом году);
3) в размере 100 % месячной потребности по договорам (муниципальным контрактам), но не более лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета города в текущем финансовом году, на закупку продуктов питания, горюче-смазочных материалов;
4) свыше 30 % суммы договора (муниципального контракта), но не более лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета города в текущем финансовом году, при письменном обосновании авансового (предварительного) платежа получателя средств бюджета города и наличии разрешения на проведение авансовых (предварительных) платежей главы города либо заместителя главы города, курирующего финансово-экономическую деятельность администрации города;
5) в размере до 30 % суммы договора (муниципального контракта), но не более 30 % лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджета города в текущем финансовом году по остальным договорам (контрактам), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, правовыми актами Челябинской области и муниципальными правовыми актами.
4.Установить, что бюджетные учреждения (далее - учреждения) вправе использовать в 2010 году средства, полученные от приносящей доход деятельности, в соответствии с Постановлением администрации города "О расходовании в 2010 году средств, полученных бюджетными учреждениями от предпринимательской и иной, приносящей доход, деятельности, на оплату труда работникам бюджетных учреждений".
5.Распорядителям средств бюджета города:
1) организовать работу по возврату, по представлению главных распорядителей средств областного бюджета, в срок до 1 апреля 2010 года в доходы областного бюджета неиспользованных по состоянию на 1 января 2010 года остатков целевых межбюджетных трансфертов, полученных в форме субвенций и субсидий, за исключением федеральных средств;
2) обеспечить:
полное освоение целевых федеральных и областных средств, своевременный возврат остатков целевых областных и федеральных средств на 1 января 2010 года в областной бюджет;
своевременное, целевое и эффективное использование бюджетных средств, включая повышение энергосбережения и рациональное потребление ресурсов;
представление в управление финансов администрации города Магнитогорска ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, информации:
- о расходовании целевых межбюджетных трансфертов, поступивших из областного бюджета в разрезе каждой субсидии, субвенции;
- об исполнении публичных нормативных обязательств;
- об исполнении расходов бюджета города в соответствии с Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов "Об утверждении бюджета города Магнитогорска на 2010 год";
3) разработать мероприятия по эффективному планированию бюджетных средств и принять меры по ограничению числа перераспределений бюджетных средств в разрезе разделов, подразделов, целевых статей, видов расходов и кодов бюджетной классификации;
4) осуществлять финансирование городских целевых программ в пределах средств, утвержденных в бюджете города на очередной финансовый год.
В случаях, когда объем бюджетных средств в рамках городской целевой программы превышает бюджетные ассигнования, предусмотренные в бюджете города, финансирование сверх утвержденных расходов производится путем внесения изменений в бюджет города в соответствии с бюджетным законодательством за счет:
- выделения дополнительных средств;
- перераспределения бюджетных средств, утвержденных в бюджете города на очередной финансовый год;
5) организовать работу по представлению качественной бюджетной отчетности в соответствии с установленными сроками.
6.Заместителям главы города, распорядителям средств бюджета города:
1) активизировать работу с отраслевыми ведомствами Челябинской области по привлечению в бюджет города средств из областного и федерального бюджетов для дополнительного финансирования национальных проектов и приоритетных направлений социально-экономического развития города Магнитогорска;
2) обеспечить до 1 февраля 2010 года разработку необходимых нормативных правовых актов города Магнитогорска для организации исполнения бюджета города, в том числе предусмотренных Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов "Об утверждении бюджета города Магнитогорска на 2010 год";
3) обеспечить контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств, продолжить работу по экономии расходов городского бюджета, в том числе по повышению энергоэффективности и рациональному потреблению ресурсов, включая проведение мероприятий по оптимизации сети и штатной численности работников бюджетных учреждений;
4) сохранить приоритетность финансирования первоочередных расходов на оплату труда, социальные выплаты, оплату коммунальных услуг;
5) не допускать потребления топливно-энергетических ресурсов сверх предельных объемов потребления, согласованных с управлением жилищно-коммунального хозяйства администрации города, и принять меры к их снижению;
6) обеспечить своевременность расчетов муниципальными бюджетными учреждениями за потребленные ими топливно-энергетические ресурсы;
7) обеспечить жесткий контроль по недопущению кредиторской и роста дебиторской задолженности бюджетных учреждений;
8) провести оптимизацию расходов, включающую сокращение расходов, не связанных с обеспечением социальных выплат и деятельности объектов социальной и коммунальной инфраструктуры;
9) отказаться от ранее принятых и не начатых новых расходных обязательств;
10) провести инвентаризацию и оптимизацию публичных обязательств;
11) продолжить переход от сметного финансирования учреждений на финансирование бюджетных услуг;
12) обеспечить реструктуризацию бюджетной сети при условии сохранения качества и объемов муниципальных услуг;
13) не допускать фактов принятия подведомственными учреждениями бюджетных обязательств сверх утвержденных лимитов финансирования;
14) не допускать необоснованного отвлечения бюджетных средств в дебиторскую задолженность, применять предусмотренные договорными обязательствами меры к поставщикам (подрядчикам) за несвоевременное или неполное исполнение муниципальных контрактов;
15) продолжить внедрение программно-целевого метода, усилить ответственность разработчиков городских долгосрочных и ведомственных целевых программ за качество документов, обосновывающих финансово-экономическую эффективность их выполнения, и исполнителей программ за целевое использование средств, выделяемых в бюджете города на их реализацию.
7.Рекомендовать Инспекциям Федеральной налоговой службы по городу Магнитогорску представлять в трехдневный срок в управление финансов копии решений о предоставлении отсрочек, рассрочек или инвестиционных налоговых кредитов по уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет города.
8.Органам администрации города в целях увеличения поступления доходов продолжить работу по:
1) выполнению мероприятий, направленных на сокращение задолженности по закрепленным доходным источникам в рамках комиссий с участием работников территориальных налоговых органов;
2) повышению эффективности управления муниципальным имуществом и контролю за своевременным и полным поступлением платежей от аренды указанного имущества;
3) анализу обоснованности и эффективности применения налоговых льгот, установления соответствующих ставок по местным налогам;
4) контролю за обеспечением регистрации физическими лицами возведенных и эксплуатируемых ими строений и сооружений, а также земельных участков, на которых они возведены, и уплаты причитающихся налогов по данным объектам недвижимости.
9.Признать утратившими силу:
1) Постановление главы города от 27.02.2009 N 1641-П "О мерах по реализации в 2009 году Решения Магнитогорского городского Собрания депутатов "Об утверждении бюджета города Магнитогорска на 2009 год и плановый период 2010 и 2011 годов";
2) Постановление главы города от 20.04.2009 N 3467-П "О внесении изменений в Постановление главы города от 27.02.2009 N 1641-П";
3) Постановление главы города от 06.05.2009 N 4046-П "О внесении изменений в Постановление главы города от 27.02.2009 N 1641-П";
4) Постановление главы города от 20.05.2009 N 4539-П "О внесении изменений в Постановление главы города от 27.02.2009 N 1641-П";
5) Постановление главы города от 17.06.2009 N 5440-П "О внесении изменений в Постановление главы города от 27.02.2009 N 1641-П";
6) Постановление главы города от 05.05.2006 N 2057-П "Об оплате при заключении договоров".
10.Отделу информации и общественных связей администрации города (Рязанова О.М.) опубликовать Постановление в средствах массовой информации.
11.Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2010 года.
12.Контроль исполнения настоящего Постановления возложить на заместителя главы города Ушакова В.А.
Исполняющий полномочия
Главы города Магнитогорска
Челябинской области
Е.Н.ТЕФТЕЛЕВ