Закон от 30.11.2004 г № 320-ЗО
О социальном обслуживании населения в Челябинской области
N 1507
Настоящий Закон устанавливает правовые, социальные, экономические и организационные основы деятельности по социальному обслуживанию населения в Челябинской области.
Статья 1.Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
социальное обслуживание - деятельность социальных служб по социальной поддержке, оказанию социально-бытовых, социально-медицинских, психолого-педагогических, социально-правовых услуг и материальной помощи, проведению социальной адаптации и реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации;
социальные службы - организации социального обслуживания независимо от форм собственности, предоставляющие социальные услуги, а также граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью по социальному обслуживанию населения без образования юридического лица;
государственная система социальных служб - система, состоящая из государственных учреждений социального обслуживания, являющихся собственностью Челябинской области и находящихся в ведении уполномоченного Губернатором Челябинской области исполнительного органа государственной власти Челябинской области в сфере социальных отношений;
клиент социальной службы - гражданин, находящийся в трудной жизненной ситуации, которому в связи с этим предоставляются социальные услуги;
социальный работник - гражданин, состоящий в трудовых отношениях с социальными службами, трудовой обязанностью которого является деятельность по предоставлению социальных услуг;
трудная жизненная ситуация - ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность гражданина (инвалидность, неспособность или ограничение способности к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, сиротство, безнадзорность, малообеспеченность, безработица, отсутствие определенного места жительства, конфликты и жестокое обращение в семье, одиночество и тому подобное), которую он не может преодолеть самостоятельно.
Статья 2.Право граждан на социальное обслуживание
1.Настоящий Закон гарантирует гражданам пожилого возраста (женщинам старше 55 лет, мужчинам старше 60 лет), инвалидам (в том числе детям-инвалидам), а также другим гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, проживающим в Челябинской области, право на социальное обслуживание, осуществляемое в государственной системе социальных служб.
2.Перечень гарантированных государством социальных услуг утверждается Правительством Челябинской области с учетом потребностей населения, проживающего на территории Челябинской области.
Статья 3.Система социального обслуживания
1.Система социального обслуживания в Челябинской области основана на использовании и развитии всех форм собственности и состоит из государственного и негосударственного секторов социального обслуживания.
2.Органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями в сфере социального обслуживания населения в порядке, установленном законом Челябинской области.
Статья 4.Формы социального обслуживания
1.Социальное обслуживание клиентов государственной системы социальных служб на территории Челябинской области может осуществляться в следующих формах:
1) социальное обслуживание на дому;
2) социально-медицинское обслуживание на дому;
3) полустационарное социальное обслуживание в отделениях дневного (ночного) пребывания учреждений социального обслуживания;
4) стационарное социальное обслуживание;
5) срочное социальное обслуживание;
6) консультативная помощь;
7) предоставление временного приюта.
8) реабилитационные услуги.
2.Социальное обслуживание, предоставляемое в указанных в настоящей статье формах, должно соответствовать государственным стандартам, которые определяют основные требования к объему и качеству социальных услуг, порядку и условиям их оказания.
3.Установление государственных стандартов социального обслуживания в Челябинской области осуществляется Правительством Челябинской области в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 5.Оплата социального обслуживания в государственной системе социальных служб
1.Социальное обслуживание в государственной системе социальных служб в объемах, определенных перечнем гарантированных государством социальных услуг, может быть предоставлено гражданам бесплатно, а также на условиях частичной или полной оплаты.
2.Бесплатно оказываются социальные услуги:
1) гражданам (супружеским парам), не имеющим родственников и находящимся в трудной жизненной ситуации, имеющим доход (среднедушевой доход) в размере ниже прожиточного минимума, установленного в Челябинской области;
2) гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, имеющим родственников, которые не могут по объективным причинам (проживание в другом населенном пункте, болезнь) обеспечить им помощь и уход, и имеющим среднедушевой доход в размере ниже прожиточного минимума, установленного в Челябинской области;
3) гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации в связи с безработицей, стихийными бедствиями, катастрофами, пострадавшим в результате вооруженных и межэтнических конфликтов;
4) несовершеннолетним детям, находящимся в трудной жизненной ситуации.
3.Социальные услуги на условиях частичной оплаты оказываются:
1) гражданам (супружеским парам), не имеющим родственников и находящимся в трудной жизненной ситуации, имеющим доход (среднедушевой доход) в размере от 100 до 150 процентов прожиточного минимума, установленного в Челябинской области;
2) гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, имеющим родственников, которые не могут по объективным причинам (проживание в другом населенном пункте, болезнь) обеспечить им помощь и уход, и имеющим среднедушевой доход в размере от 100 до 150 процентов прожиточного минимума, установленного в Челябинской области;
3) гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, проживающим в семьях, среднедушевой доход которых составляет от 100 до 150 процентов прожиточного минимума, установленного в Челябинской области.
4.Социальные услуги на условиях полной оплаты оказываются:
1) гражданам (супружеским парам), не имеющим родственников и находящимся в трудной жизненной ситуации, имеющим доход (среднедушевой доход) в размере свыше 150 процентов прожиточного минимума, установленного в Челябинской области;
2) гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, имеющим родственников, которые не могут по объективным причинам (проживание в другом населенном пункте, болезнь) обеспечить им помощь и уход, и имеющим среднедушевой доход в размере свыше 150 процентов прожиточного минимума, установленного в Челябинской области;
3) гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, проживающим в семьях, среднедушевой доход которых превышает 150 процентов прожиточного минимума, установленного в Челябинской области.
5.Взимание платы производится со всех граждан при оказании по их просьбе социальных услуг, не входящих в перечень гарантированных государством социальных услуг.
6.Условия и порядок предоставления бесплатных социальных услуг, социальных услуг на условиях полной или частичной оплаты в учреждениях государственной системы социальных служб определяются Правительством Челябинской области.
7.Плата за стационарное обслуживание граждан в государственной системе социальных служб осуществляется гражданами или их законными представителями в порядке, определяемом Правительством Челябинской области.
Статья 6.Меры социальной поддержки социальных работников государственной системы социальных служб
1.Социальные работники государственной системы социальных служб имеют право на:
1) обеспечение специальной одеждой, обувью и инвентарем;
2) бесплатный проезд на всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси), автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) пригородных и внутрирайонных маршрутов, железнодорожном транспорте пригородного сообщения в случае, если их профессиональная деятельность связана с разъездами.
2.Порядок предоставления мер социальной поддержки, предусмотренных настоящей статьей, определяется Губернатором Челябинской области.
Статья 7.Финансовое обеспечение социального обслуживания, учреждений социального обслуживания и мер социальной поддержки социальных работников государственной системы социальных служб
1.Социальное обслуживание населения в объемах, определенных перечнем гарантированных государством социальных услуг, финансовое обеспечение учреждений социального обслуживания и мер социальной поддержки социальных работников государственной системы социальных служб являются расходными обязательствами Челябинской области.
2.Финансирование указанных расходов осуществляется в пределах средств, предусмотренных на эти цели в законе Челябинской области об областном бюджете на соответствующий год.
Статья 8.Управление государственной системой социальных служб
Управление государственной системой социальных служб осуществляется уполномоченным Губернатором Челябинской области исполнительным органом государственной власти Челябинской области в сфере социальных отношений.
Статья 9.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2005 года.
Губернатор
Челябинской области
П.И.СУМИН
09.12.2004
г. Челябинск
N 320-ЗО от 30 ноября 2004 года