Закон от 25.11.2008 г № 329-ЗО

О регистре муниципальных нормативных правовых актов Челябинской области


N 1464
Статья 1.Отношения, регулируемые настоящим Законом
Настоящий Закон устанавливает порядок организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Челябинской области (далее - регистр) в целях обеспечения верховенства Конституции Российской Федерации и действующего законодательства, реализации конституционного права граждан на получение достоверной информации, учета и систематизации муниципальных нормативных правовых актов (далее - муниципальный акт) и создания условий для получения информации о муниципальных актах органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами и организациями.
Статья 1-1.Принципы ведения регистра
Принципами ведения регистра являются актуальность, общедоступность и достоверность сведений, содержащихся в регистре.
Статья 2.Информация, подлежащая включению в регистр
1.В регистр включаются муниципальные акты и дополнительные сведения к ним.
Также подлежат включению в регистр:
1) муниципальные акты, изменяющие (дополняющие) муниципальный акт в целом (новая редакция) или его часть;
2) муниципальные акты, содержащие положения об отмене, признании утратившим силу, продлении срока действия, приостановлении действия муниципального акта, признании его недействующим;
3) муниципальные акты, устанавливающие порядок, сроки введения в действие (вступления в силу) основного муниципального акта в целом или его частей, а также содержащие иную информацию о состоянии или изменении реквизитов муниципального акта.
2.В регистр включаются действующие муниципальные акты вне зависимости от срока их действия и проведения правовой экспертизы.
3.Включению в регистр подлежат как опубликованные (обнародованные), так и неопубликованные (необнародованные) муниципальные акты.
4.В регистр включаются следующие дополнительные сведения:
1) экспертные заключения органа государственной власти Челябинской области, уполномоченного в соответствии с настоящим Законом на ведение регистра, на муниципальные акты;
2) акты прокурорского реагирования, принятые в отношении муниципальных актов (представления, протесты и заявления в суд);
3) решения, постановления и определения федеральных судов общей юрисдикции;
4) решения, постановления и определения федеральных арбитражных судов;
5) предписания антимонопольных органов;
6) акты органов государственной власти об отмене или приостановлении действия муниципальных актов в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области отдельных государственных полномочий, переданных им на основании федерального закона или закона Челябинской области;
7) письма, иная информация, поступившие из органов прокуратуры, органов государственной власти Челябинской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области и иных государственных органов.
5.В регистр вносится следующая информация:
1) номера регистрации муниципальных актов в регистре;
2) тексты муниципальных актов и дополнительных сведений к ним;
3) реквизиты муниципальных актов (вид муниципального акта и наименование принявшего его органа (органов), дата принятия (подписания) муниципального акта, его номер (номера) и наименование);
4) сведения об источнике официального опубликования (обнародования) муниципального акта (наименование, дата издания, номер выпуска и номер статьи (при отсутствии статей - номер страницы выпуска, с которой начинается текст муниципального акта), дата и место обнародования);
5) реквизиты дополнительных сведений (вид, дата, номер, наименование (если имеется), наименование соответствующего органа).
Статья 3.Осуществление деятельности по организации и ведению регистра
1.Организация и ведение регистра осуществляются Главным управлением юстиции Челябинской области (далее - Главное управление юстиции).
2.Правительство Челябинской области устанавливает порядок организации работы по ведению регистра.
3.Исключена
4.Регистр ведется на русском языке на бумажных носителях (в документальном виде) и в электронном виде.
Основой регистра на бумажных носителях (в документальном виде) является архивный фонд муниципальных актов.
Архивный фонд составляют дела (папки) муниципальных актов с дополнительными сведениями, сформированные по наименованиям муниципальных образований Челябинской области и годам принятия муниципальных актов.
Муниципальный акт, изменяющий (дополняющий), отменяющий (признающий утратившим силу) и (или) приостанавливающий действие основного (первоначального) муниципального акта, приобщается к основному (первоначальному) муниципальному акту.
Дела (папки) хранятся по годам в порядке возрастания регистрационных номеров муниципальных актов.
Ведение регистра в электронном виде осуществляется с использованием автоматизированной информационной системы в соответствии с форматами, классификаторами, справочниками и требованиями технических документаций, а также Методикой ведения федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 19 декабря 2008 года N 298 "Об организации работы по ведению федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов".
Муниципальные акты, включенные в регистр, подлежат постоянному хранению в составе регистра независимо от того, утратили или не утратили эти муниципальные акты силу.
5.Включение муниципальных актов и информации, указанной в статье 2 настоящего Закона, в регистр осуществляется в течение сорока пяти календарных дней со дня их поступления в Главное управление юстиции.
Статья 4.Предоставление информации для включения в регистр
1.В целях обеспечения организации и ведения регистра председатель представительного органа муниципального образования Челябинской области, глава муниципального образования Челябинской области, глава местной администрации (исполнительно-распорядительного органа) муниципального образования Челябинской области представляют в Главное управление юстиции информацию, подлежащую включению в регистр в соответствии со статьей 2 настоящего Закона.
Муниципальные акты представляются в течение пятнадцати календарных дней после их принятия (подписания) на бумажных носителях и в электронном виде.
Муниципальные акты на бумажных носителях представляются в виде официальных копий, заверенных печатью соответствующего органа местного самоуправления муниципального образования Челябинской области и подписью соответствующего должностного лица.
Муниципальные акты в электронном виде представляются на машиночитаемом носителе (диске, дискете, флэш-накопителе) или по электронной почте.
2.Дополнительные сведения, указанные в части 4 статьи 2 настоящего Закона, сведения об источнике официального опубликования (обнародования) муниципального акта представляются в Главное управление юстиции на бумажных носителях председателем представительного органа муниципального образования Челябинской области, главой муниципального образования Челябинской области, главой местной администрации (исполнительно-распорядительного органа) муниципального образования Челябинской области в течение десяти календарных дней со дня их поступления в органы (должностным лицам) местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области.
Статья 5.Проведение правовой экспертизы муниципальных актов на соответствие Конституции Российской Федерации, законодательству Российской Федерации и Челябинской области, уставам муниципальных образований
1.Главное управление юстиции проводит правовую экспертизу муниципальных актов на соответствие Конституции Российской Федерации, законодательству Российской Федерации и Челябинской области, уставам муниципальных образований в течение сорока пяти календарных дней с момента их получения.
Правовая экспертиза не проводится в отношении муниципальных актов:
1) утративших силу до проведения правовой экспертизы;
2) не подлежащих самостоятельной правовой экспертизе (вносящих изменения нормативного характера в муниципальные акты и не устанавливающих новых норм права). При этом проводится правовая экспертиза муниципального акта с учетом внесенных в него изменений.
Не требуют правовой экспертизы муниципальные акты, вносящие изменения ненормативного характера в муниципальные акты и не устанавливающие новые нормы права, а также утратившие нормативность после внесения в них изменений.
2.В случае выявления несоответствия муниципального акта Конституции Российской Федерации, законодательству Российской Федерации и Челябинской области, уставу муниципального образования составляется экспертное заключение Главного управления юстиции.
В случае, если по результатам правовой экспертизы в муниципальном акте не выявлено положений, противоречащих Конституции Российской Федерации, законодательству Российской Федерации и Челябинской области, уставу муниципального образования, экспертное заключение Главного управления юстиции не составляется, на муниципальном акте ставится отметка о его соответствии законодательству Российской Федерации и Челябинской области, уставу муниципального образования с указанием даты проведения экспертизы, фамилии, инициалов и подписи лица, проводившего правовую экспертизу.
Статья 6.Предоставление сведений, содержащихся в регистре
1.Предоставление сведений, содержащихся в регистре, осуществляет Главное управление юстиции.
2.Сведения, содержащиеся в регистре, предоставляются на бумажных носителях (в документальном виде) и (или) в электронном виде с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", в соответствии с запросом заявителя, выраженным в письменной форме или в форме электронного документа.
Требования к содержанию запроса о предоставлении сведений, содержащихся в регистре, устанавливаются Правительством Челябинской области.
3.Из регистра предоставляются следующие сведения:
1) о наличии муниципального акта в регистре;
2) номер и дата регистрации муниципального акта в регистре;
3) реквизиты муниципального акта (вид муниципального акта и наименование принявшего его органа (органов), дата принятия (подписания) муниципального акта, его номер (номера) и наименование);
4) об изменении (дополнении), отмене (признании утратившим силу) муниципального акта;
5) копия текста или фрагмента текста муниципального акта;
6) об источнике официального опубликования (обнародования) муниципального акта;
7) дополнительные сведения, указанные в части 4 статьи 2 настоящего Закона.
4.Ответ на запрос о предоставлении сведений, содержащихся в регистре, направляется заявителю в срок не позднее тридцати календарных дней со дня поступления указанного запроса в Главное управление юстиции.
Статья 7.Актуализация регистра
Главное управление юстиции обеспечивает актуализацию регистра, представляемого в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти для включения в федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов, не реже одного раза в пятнадцать дней.
Статья 8.Финансовое обеспечение осуществления организации и ведения регистра
Финансирование расходов, связанных с организацией и ведением регистра, осуществляется за счет средств областного бюджета.
Статья 9.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2009 года.
Губернатор
Челябинской области
П.И.СУМИН
09.12.2008
г. Челябинск
N 329-ЗО от 25 ноября 2008 года