Решение от 27.12.2007 г № 282
О внесении изменений в Устав Пластовского муниципального района
В связи с изменениями в федеральном и региональном законодательстве, Собрание депутатов Пластовского муниципального района
Решает:
I.Внести изменения в Устав Пластовского муниципального района в следующей редакции:
1.В пункте 1 статьи 5:
а) подпункт 5 изложить в следующей редакции:
"5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;";
б) в подпункте 11 после слов "дополнительного образования" дополнить словами "детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения)";
в) подпункт 12 изложить в следующей редакции:
"12) организация оказания на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;";
г) подпункт 13 признать утратившим силу;
д) в подпункте 15.1 слово "законодательством" заменить словом "законом";
е) подпункт 22.3 дополнить словами ", содействие развитию малого и среднего предпринимательства".
2.В статье 6:
а) в подпункте 3 пункта 3 слова "главе муниципального района" заменить словами "главе местной администрации";
б) в абзаце 2 пункта 8 слова "глава муниципального района" в соответствующих падежах заменить словами "глава местной администрации" в соответствующих падежах;
в) пункт 10 исключить;
г) пункт 15 изложить в новой редакции:
"15. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Челябинской области".
3.В статье 7:
а) пункт 2 изложить в следующей редакции:
"Муниципальные выборы назначаются Собранием депутатов Пластовского муниципального района.
В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией муниципального района или судом.
Решение о назначении выборов в органы местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.".
б) пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Челябинской области.".
4.В статье 10:
в пункте 3:
а) подпункт 1 изложить в новой редакции:
"1) проект Устава муниципального района, а также проект решения Собрания депутатов муниципального района о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;";
б) в подпункте 3 слово "предметных" заменить словом "предельных".
5.Статью 14 изложить в новой редакции:
"1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.".
6.В абзаце 2 пункта 1 статьи 16 после слова "системе" дополнить словами "относительного большинства".
7.В статье 17:
в пункте 5:
а) абзац 1 изложить в следующей редакции:
"Полномочия Собрания депутатов могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом.";
б) подпункт 3 изложить в новой редакции:
"3) в случае преобразования Пластовского муниципального района, осуществляемого в соответствии с федеральным законом, а также в случае упразднения муниципального района";
в) подпункт 4 изложить в новой редакции:
"4) в случае увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.".
8.В статье 18:
а) в пункте 2 слова "не менее двух третей от установленной численности" заменить словами "50 процентов от числа избранных депутатов";
б) в пункте 3 слова "не позднее чем через 10 дней со дня официального опубликования результатов выборов" заменить словами "в течение 21 дня со дня избрания Собрания депутатов в правомочном составе".
9.В статье 24:
а) в подпункте 11 пункта 2 слова "настоящим Уставом" исключить;
б) в подпункте 3 пункта 4 слова "настоящим Уставом" исключить.
10.В статье 28:
а) пункт 1 дополнить подпунктами 11, 12 следующего содержания:
"11) в случае преобразования Пластовского муниципального района, осуществляемого в соответствии с федеральным законом, а также в случае упразднения муниципального района;
12) в случае увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.";
б) пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Решение о досрочном прекращении полномочий главы муниципального района во всех указанных в пункте 1 настоящей статьи случаях, за исключением подпунктов 3, 9, 11, 12, принимается Собранием депутатов муниципального района по обращениям заинтересованных лиц и органов.".
в) пункт 3 изложить в новой редакции:
"3. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального района, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы муниципального района проводятся в сроки, установленные федеральным законом.".
11.В статье 29:
в подпункте 4 пункта 1 слова "настоящим Уставом" исключить.
12.В пункте 1 статьи 31:
а) дополнить подпунктом 4.1 следующего содержания:
"4.1) организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации Главы муниципального района, депутатов Собрания депутатов Пластовского муниципального района, а также профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;";
б) подпункт 8 изложить в следующей редакции:
"8) организует осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;".
в) подпункт 14 изложить в следующей редакции:
"14) разрабатывает схему территориального планирования муниципального района, осуществляет ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;";
г) в подпункте 14.1 слова "федеральным законодательством" заменить словами "федеральным законом";
д) подпункт 15 после слов "дополнительного образования" дополнить словами "детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения)";
е) подпункт 16 изложить в следующей редакции:
"16) организует оказание на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;";
е) подпункт 17 изложить в следующей редакции:
"17) участвует в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;";
ж) подпункт 23.1 "23.1) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры" считать подпунктом 23.7;
з) подпункт 23.3 дополнить словами ", содействует развитию малого и среднего предпринимательства".
13.абзац 2 пункта 1 статьи 37 изложить в новой редакции:
"Администрация ведет реестр расходных обязательств муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном местной администрацией.".
14.Статью 43 изложить в следующей редакции:
"1. Ответственность Собрания депутатов перед государством:
1) В случае если соответствующим судом установлено, что Собранием депутатов Пластовского муниципального района принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону), законам Челябинской области, настоящему Уставу, а Собрание депутатов в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменило соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Челябинской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Челябинской области проект закона Челябинской области о роспуске Собрания депутатов.
2) Полномочия Собрания депутатов прекращаются со дня вступления в силу закона Челябинской области о его роспуске.
3) В случае если соответствующим судом установлено, что избранное в правомочном составе Собрание депутатов в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания, Губернатор Челябинской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Челябинской области проект закона Челябинской области о роспуске Собрания депутатов.
4) В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранное в правомочном составе Собрание депутатов в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания, Губернатор Челябинской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Челябинской области проект закона Челябинской области о роспуске Собрания депутатов.
5) Закон Челябинской области о роспуске Собрания депутатов может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.
2. Ответственность главы муниципального района перед государством:
1) Губернатор Челябинской области издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального района в случае:
а) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону), законам Челябинской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
б) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Челябинской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
2) Срок, в течение которого Губернатор Челябинской области издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального района, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.
3) Глава муниципального района, в отношении которого Губернатором Челябинской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.
Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.".
II. Направить настоящее решение в отдел законодательства и ведения федерального регистра Челябинской области Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Уральскому федеральному округу для государственной регистрации.
III. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию после государственной регистрации и вступает в силу в соответствии с действующим законодательством.
Глава Пластовского
муниципального района
Челябинской области
А.В.НЕКЛЮДОВ