Решение от 29.12.2006 г № 126

Об утверждении комплексной Программы профилактики правонарушений в Муромцевском муниципальном районе на 2007 — 2010 годы


На основании Федерального закона от 24.06.1999 N 120 "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Закона Омской области от 27.12.2006 N 834-ОЗ "О целевой программе Омской области "Профилактика правонарушений и предупреждение экстремизма в Омской области до 2010 года" Совет Муромцевского муниципального района Омской области решил:
1.Утвердить комплексную Программу профилактики правонарушений в Муромцевском муниципальном районе на 2007 - 2010 годы (приложения N N 1, 2)
Глава администрации
В.М.Барнашов
КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА
ПРОФИЛАКТИКИ ПРАВОНАРУШЕНИЙ
В МУРОМЦЕВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ НА 2007 - 2010 ГГ.
СОДЕРЖАНИЕ
Паспорт программы
1 . Основание разработки программы
2 . Координаторы-Заказчики
3 . Исполнители
4 . Общие положения
4.1 . Правовая основа
4.2 . Цель Программы
4.3 . Задачи Программы
5 . Основы организации профилактики правонарушений
5.1 . Система субъектов профилактики правонарушений
5.2 . Основные функции субъектов профилактики правонарушений
6 . Координация деятельности субъектов профилактики правонарушений
7 . Сроки реализации Программы
8 . Источники финансирования Программы
9 . Ожидаемые результаты
Основные программные мероприятия
1.Организационные мероприятия по выполнению Программы
2.Нормативное правовое обеспечение профилактики правонарушений
3.Профилактика правонарушений
4.Информационно-методическое обеспечение профилактики правонарушений ПАСПОРТ комплексной программы профилактики правонарушений
Муромцевского муниципального района
1.Основание разработки программы:
Федеральный закон от 24.06.1999 N 120 "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";
Закон Омской области от 27.12.2006 N 843-ОЗ "О целевой программе Омской области "Профилактика правонарушений и предупреждение экстремизма в Омской области до 2010 года".
2.Координаторы-Заказчики:
Совет Муромцевского муниципального района, администрация Муромцевского муниципального района.
3.Исполнители
1.Межведомственная комиссия по профилактике правонарушений МО
2.Органы местного самоуправления
3.РОВД
4.Прокуратура, суды
5.Управление Министерства труда и социальной защиты населения по Муромцевскому району
6.Комитет образования администрации Муромцевского муниципального района
7.ГУ "Межрайонный центр занятости"
8.Уголовно-исполнительная инспекция N 2
9.МУЗ "Муромцевская ЦРБ"
10.Редакция газеты "Знамя труда"
11.Комитет по делам молодежи, физической культуры, спорта и туризма администрации Муромцевского муниципального района
12.Комитет культуры администрации Муромцевского муниципального района
13.Образовательные учреждения
14.Общественные организации
4.Общие положения
4.1.Правовую основу комплексной программы профилактики правонарушений муниципального образования (далее - Программа) составляют Конституция Российской федерации, федеральные законы, указы Президента Российской Федерации, Уголовный кодекс Российской Федерации, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, иные федеральные нормативные правовые акты, а также принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты государственных органов местного самоуправления.
4.2.Цель Программы - обеспечение безопасности граждан на территории Муромцевского муниципального района.
4.3.Задачами программы являются:
- снижение уровня преступности на территории муниципального образования;
- воссоздание системы социальной профилактики правонарушений, направленной прежде всего на активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом, наркоманией; преступностью, безнадзорностью, беспризорностью несовершеннолетних; незаконной миграцией; ресоциализацию лиц, освободившихся из мест лишения свободы;
- совершенствование нормативной правовой базы по профилактике правонарушений;
- активизация участия и улучшение координации деятельности органов власти субъекта Федерации и местного самоуправления в предупреждении правонарушений;
- вовлечение в предупреждение правонарушений предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, а также общественных организаций;
- снижение "правового нигилизма" населения, создание системы стимулов для ведения законопослушного образа жизни;
- повышение оперативности реагирования на заявления и сообщения о правонарушении за счет наращивания сил правопорядка и технических средств контроля за ситуацией в общественных местах;
- оптимизация работы по предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых на улицах и в общественных местах;
- выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений.
5.Основы организации профилактики правонарушений
5.1.Система субъектов профилактики правонарушений:
- администрация Муромцевского муниципального района, сельские поселения;
- организации, предприятия, учреждения различных форм собственности, общественные организации, различные ассоциации и фонды;
- отдельные граждане.
5.2.Основные функции субъектов профилактики правонарушений в рамках своей компетенции:
- определение (конкретизация) приоритетных направлений, целей и задач профилактики правонарушений с учетом складывающейся криминологической ситуации, особенностей региона и т.п.;
- планирование в сфере профилактики правонарушений;
- разработка и принятие соответствующих нормативных правовых актов;
- разработка, принятие и реализация программ профилактики правонарушений;
- непосредственное осуществление профилактической работы;
- координация деятельности подчиненных (нижестоящих) субъектов профилактики правонарушений;
- материальное, финансовое, кадровое обеспечение деятельности по профилактике правонарушений;
- контроль за деятельностью подчиненных (нижестоящих) субъектов профилактики правонарушений и оказание им необходимой помощи;
- организация обмена опытом профилактической работы, в том числе в рамках международного сотрудничества.
Администрация района, сельские поселения поддерживают и поощряют деятельность организаций, учреждений и предприятий всех форм собственности по возрождению традиционных и созданию новых общественных структур профилактической направленности, участию в профилактике правонарушений, стимулируют формирование системы общественных объединений, создаваемых на добровольной основе для:
- непосредственного участия в профилактике правонарушений;
- охраны людей и защиты их жизни, здоровья, чести и достоинства;
- охраны помещений и защиты собственности;
- охраны правопорядка;
- разработки рекомендаций, консультирования граждан, оказания им иной помощи, позволяющей избежать опасности стать жертвой правонарушения;
- оказания поддержки лицам, пострадавшим от правонарушений;
- распространения знаний о приемах и способах самозащиты, обучения граждан этим приемам, а также правилам и навыкам взаимодействия с правоохранительными органами;
- осуществления общественного контроля за деятельностью государственных органов по обеспечению безопасности населения, защиты прав и интересов лиц, пострадавших от правонарушений.
Организации, предприятия, учреждения, основанные на разных формах собственности, политические партии и движения, религиозные концессии, различные ассоциации и фонды участвуют в профилактической деятельности по поручению органов местного самоуправления либо по собственной инициативе в пределах и формах, определяемых законодательством Российской Федерации.
6.Координация деятельности субъектов профилактики правонарушений
Возлагается на Межведомственную комиссию профилактики правонарушений (МВКПП).
Деятельность МВКПП регламентируется разработанными и принятыми на региональном уровне нормативными правовыми актами.
Решения, принимаемые МВКПП обязательны для исполнения субъектами профилактики соответствующего уровня.
В рамках МВКПП могут создаваться рабочие комиссии по отдельным направлениям деятельности или для решения конкретной проблемы в сфере профилактики правонарушений.
В субъектах профилактики на внештатной основе создаются рабочие группы по взаимодействию с МВКПП, и координации выполнения программных мероприятий, и реализации принимаемых на МВКПП решений в части их касающейся.
К участию в работе МВКПП могут приглашаться с их согласия представители службы судебных приставов.
К полномочиям МВКПП относятся:
- проведение комплексного анализа состояния правонарушений на соответствующей территории выработкой рекомендаций субъектам профилактики;
- разработка проектов долгосрочных региональных и муниципальных комплексных целевых программ по профилактике правонарушений, контроль за их выполнением, целевым использованием выделенных денежных средств;
- предоставление органам местного самоуправления информации о состоянии профилактической деятельности, внесение предложений по повышению ее эффективности;
- организация заслушивания руководителей субъектов профилактики по вопросам предупреждения правонарушений, устранения причин и условий, способствующих их совершению;
- координация деятельности субъектов профилактики по:
- предупреждению правонарушений, выработка мер по ее совершенствованию;
- подготовке проектов региональных законов и иных нормативных правовых актов в сфере профилактики правонарушений;
- укреплению взаимодействия и налаживанию тесного сотрудничества с населением, средствами массовой информации.
7.Сроки реализации программы
2007 - 2010 гг.
8.Источники и объемы финансирования программы:
- бюджет района, сельских поселений;
- средства, выделяемые на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий;
- внебюджетные средства.
9.Ожидаемые результаты
Реализация программы позволит:
- повысить эффективность профилактики правонарушений, привлечь к организации деятельности по предупреждению правонарушений предприятия, учреждения, организации всех форм собственности, а также общественные организации;
- обеспечить нормативное правовое регулирование профилактики правонарушений;
- улучшить информационное обеспечение деятельности муниципальных органов и общественных организаций по обеспечению охраны общественного порядка на территории района;
- уменьшить общее число совершаемых преступлений;
- оздоровить обстановку на улицах и других общественных местах;
- снизить уровень рецидивной и "бытовой" преступности;
- улучшить профилактику правонарушений в среде несовершеннолетних и молодежи.