Приказ от 15.11.2005 г № 395

Об утверждении клинико-организационного руководства для врачей по оказанию медицинской помощи населению Челябинской области

На основании приказа Министерства здравоохранения Челябинской области от 12.01.2004 N 46 "Об утверждении Временного Порядка разработки, утверждения, внедрения и введения нормативных документов системы стандартизации в здравоохранении Челябинской области", с целью определения порядка оказания медицинской помощи, рационального использования лекарственных препаратов с доказанной эффективностью и целевого применения диагностических методов исследования, в рамках повышения качества медицинского обслуживания населения Челябинской области
ПРИКАЗЫВАЮ:
1.Руководителям органов управления и учреждений здравоохранения Челябинской области рекомендовать принять территориальный стандарт "Организация деятельности общих врачебных практик в Челябинской области".
2.Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя Министра здравоохранения Челябинской области Москвичеву М.Г.
Министр здравоохранения
Челябинской области
В.А.ШЕПЕЛЕВ
Министерство здравоохранения Челябинской области
Челябинская государственная медицинская академия
Областная общественная организация врачей семейной медицины
Челябинской области
Территориальный стандарт
"ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБЩИХ ВРАЧЕБНЫХ ПРАКТИК
В ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ"
ВВЕДЕНИЕ
Существующая система амбулаторно-поликлинической помощи в Челябинской области не в полной мере удовлетворяет потребности населения в первичной медицинской помощи. Продолжают сохраняться негативные тенденции в показателях здоровья населения области. Уменьшается число врачей, работающих на участках, отмечается снижение авторитета медицинских работников амбулаторно-поликлинической службы. Все это ставит здравоохранение области перед необходимостью изменить приоритеты в организации помощи и требует реформы первичного звена оказания медицинской помощи. Основной целью проводимой государственной политики в области здравоохранения является улучшение состояния здоровья населения на основе обеспечения доступности медицинской помощи путем создания правовых, экономических и организационных условий предоставления медицинских услуг, виды, качество и объемы которых соответствуют уровню заболеваемости и потребностям населения, современному уровню развития науки, а также ресурсам, которыми располагают граждане.
Проводимая реорганизация первичной медико-санитарной помощи базируется на внедрении модели деятельности системы здравоохранения, основу которой составляет общая врачебная практика (семейная медицина), которая должна стать важнейшим первичным этапом в системе оказания медицинской помощи населению.
Концепция развития общеврачебной/семейной практики в Челябинской области, одобренная Постановлением Правительства Челябинской области от 17.02.2004 N 13, в качестве основного направления в совершенствовании организации медицинской помощи населению декларирует приоритетное развитие общих врачебных практик в системе первичной медико-санитарной помощи.
Территориальный стандарт "Организация деятельности общих врачебных практик в Челябинской области" создан с целью нормативного обеспечения реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 23.12.2004 N 686 "Об утверждении территориальной Программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации, проживающим в Челябинской области, бесплатной медицинской помощи на 2005 г." и Постановления Правительства Челябинской области от 23.12.2004 N 686 по реализации Концепции развития здравоохранения Челябинской области на 2005 - 2010 годы.
Территориальный стандарт "Организация деятельности общих врачебных практик в Челябинской области" разработан для решения следующих задач:
- установления единых требований к порядку организации деятельности общих врачебных практик в Челябинской области;
- унификации штатного норматива, перечня помещений, табеля оснащения, лабораторных исследований, организации лекарственной помощи, работы дневного стационара, ведомственного и вневедомственного контроля качества медицинской помощи, перечня учетно-отчетной документации в общей врачебной практике.
ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ СТАНДАРТА
Территориальный стандарт "Организация деятельности общих врачебных практик в Челябинской области" предназначен для применения в системе здравоохранения Челябинской области.
НОРМАТИВНЫЕ ССЫЛКИ
- Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 26.08.1992 N 237 "О поэтапном переходе организации первичной медицинской помощи по принципу врача общей практики";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 05.11.1997 N 1387 "О мерах по стабилизации и развитию здравоохранения и медицинской науки в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 46, ст. 5312);
- Протокол N 19 от 16.11.1999 Решение коллегии "О проекте государственной отраслевой программы "Семейная медицина";
- Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30.12.1999 N 463 от "Об отраслевой программе "Общая врачебная (семейная) практика";
- Решение коллегии Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15.01.2002 протокол N 1 "О ходе выполнения отраслевой программы "Общая (семейная) врачебная практика";
- Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20.11.2002 N 350 "О совершенствовании амбулаторно-поликлинической помощи населению Российской Федерации";
- Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21.03.2003 N 112 "О штатных нормативах Центра, отделения общей врачебной (семейной) практики";
- Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 12.08.2003 N 402 "Об утверждении и введении в действие первичной медицинской документации ВОП/СВ";
- Постановление Правительства Челябинской области от 17.02.2004 N 13-П "О Концепции развития общеврачебной практики в Челябинской области";
- Территориальный стандарт "Организация деятельности общих врачебных практик в Свердловской области", Екатеринбург, 2004 г.;
- Постановление Правительства Челябинской области от 23.12.2004 N 686 "Об утверждении территориальной Программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации, проживающим в Челябинской области, бесплатной медицинской помощи на 2005 г.";
- Постановление Правительства Челябинской области от 17.02.2004 N 13-П "О Концепции развития здравоохранения Челябинской области на 2005 - 2010 годы";
- Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 17.01.2005 N 84 "О порядке осуществления деятельности врача общей практики (семейного врача)";
- Приказ Министерства здравоохранения Челябинской области от 21.04.2005 N 166 "Об утверждении осуществления деятельности и форм отчетов работы по общей врачебной/семейной практике на территории Челябинской области";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 28.06.2005 N 461 "О программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на 2006 г.";
- Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29.07.2005 N 487 "Об утверждении порядка организации оказания первичной медико-санитарной помощи".
СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ
ОВП/СМ - общая врачебная практика/семейная медицина
ВОП/СВ - врач общей практики/семейный врач
ФП - фельдшерский пункт
ФАП - фельдшерско-акушерский пункт
ЦРБ - центральная районная больница
АРМ - автоматизированное рабочее место
ЛПУ - лечебно-профилактическое учреждение
ОПРЕДЕЛЕНИЯ И ТЕРМИНЫ
Общая врачебная практика - это амбулаторная помощь, призванная обеспечить первичную, догоспитальную и непрерывную медицинскую и социальную помощь квалифицированным врачом-специалистом, имеющим специальную подготовку по общей врачебной практике, прикрепленному населению, независимо от пола и возраста (по семейному принципу), при наиболее распространенных заболеваниях и неотложных состояниях с максимально возможным объединением задач профилактики и лечения, медицинской и социальной поддержки.
ВВЕДЕНИЕ СТАНДАРТА ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
"ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБЩИХ ВРАЧЕБНЫХ ПРАКТИК"
Введение стандарта Челябинской области "Организация деятельности общих врачебных практик в Челябинской области" на территории области осуществляется Министерством здравоохранения Челябинской области совместно с заинтересованными лечебно-профилактическими учреждениями, организациями и ведомствами.