Приказ от 25.12.2015 г № 38-НП

О внесении изменений в приказ Министерства финансов Челябинской области от 18.12.2013 г. N 1-НП

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Челябинской области "О бюджетном процессе в Челябинской области"
Приказываю:
1.Внести изменения в Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи областного бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств областного бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета, утвержденный приказом Министерства финансов Челябинской области от 18.12.2013 N 1-НП "О Порядке составления и ведения сводной бюджетной росписи областного бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств областного бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета" (Южноуральская панорама, 1 февраля 2014 г., N 14, спецвыпуск N 4; 4 сентября 2014 г. N 135, спецвыпуск N 37; 12 февраля 2015 г. N 20, спецвыпуск N 6), следующие изменения:
1) пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. Утвержденные показатели сводной росписи должны соответствовать Закону области об областном бюджете на очередной (текущий) финансовый год и плановый период (далее именуется - Закон об областном бюджете), за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 36 Закона Челябинской области "О бюджетном процессе в Челябинской области".

В сводную роспись включаются:
бюджетные ассигнования по расходам областного бюджета на текущий финансовый год по кодам главных распорядителей, разделов, подразделов, целевых статей (государственных программ области и непрограммных направлений деятельности), групп и подгрупп видов расходов классификации расходов бюджетов и лимиты бюджетных обязательств на текущий финансовый год;
бюджетные ассигнования по расходам областного бюджета на каждый год планового периода по кодам главных распорядителей, разделов, подразделов, целевых статей (государственных программ области и непрограммных направлений деятельности), групп и подгрупп видов расходов классификации расходов бюджетов;
бюджетные ассигнования по источникам финансирования дефицита областного бюджета на текущий финансовый год и на каждый год планового периода в разрезе кодов главных администраторов источников и кодов классификации источников финансирования дефицитов бюджетов.
Для аналитического учета применяется детализация бюджетных ассигнований по расходам областного бюджета и лимитов бюджетных обязательств по:
кодам классификации операций публично-правовых образований (далее именуется - код КОСГУ) по группе вида расходов 200 "Закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд" и подгруппе вида расходов 880 "Специальные расходы";
кодам дополнительной функциональной классификации:
11200 Возврат дебиторской задолженности прошлых лет;
20000 Средства федерального бюджета, выделенные дополнительно в ходе исполнения Закона об областном бюджете;
30000 Средства государственных внебюджетных фондов и государственных организаций и (или) корпораций;
40000 Бюджетные назначения за счет средств от приносящей доход деятельности областных государственных казенных учреждений;
40010 Экономия бюджетных средств;
40020 Бюджетные назначения с отложенной датой ввода в действие;
60000 Средства за счет остатков средств бюджетного кредита, предоставленного из федерального бюджета;
70000 Остатки средств федерального бюджета на начало очередного финансового года;
70010 Остатки средств государственных внебюджетных фондов и государственных организаций и (или) корпораций на начало очередного финансового года;
80000 Средства федерального бюджета, предусмотренные на очередной финансовый год Законом об областном бюджете;
90000 Средства резервного фонда Правительства Челябинской области.";
2) пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. Лимиты бюджетных обязательств главным распорядителям утверждаются Министром финансов Челябинской области на текущий финансовый год по кодам главных распорядителей, разделов (включая межбюджетные трансферты бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований общего характера), подразделов, целевых статей (государственных программ области и непрограммных направлений деятельности), групп, подгрупп и элементов видов расходов классификации расходов бюджетов, а также дополнительной детализации в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка.";

3) пункт 8 дополнить абзацами следующего содержания:

"До главных распорядителей и главных администраторов источников бюджетные данные доводятся:
при отсутствии электронного документооборота с использованием электронной подписи, на бумажном носителе в виде реестра уведомлений о бюджетных назначениях;
при наличии электронного документооборота с использованием электронной подписи, в электронном виде в автоматизированной системе "АЦК - Финансы" в виде уведомлений о бюджетных назначениях после завершения обработки электронного документа.";

4) пункт 9 изложить в следующей редакции:

"9. Ведение сводной росписи и изменение лимитов бюджетных обязательств осуществляет Минфин области посредством внесения изменений в бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств (приложение 4 к настоящему Порядку).";

5) пункт 10 изложить в следующей редакции:

"10. Изменение бюджетных ассигнований осуществляется Минфином области в случаях внесения изменений в Закон об областном бюджете по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 36 Закона Челябинской области "О бюджетном процессе в Челябинской области", по дополнительным основаниям в соответствии с Законом об областном бюджете, а также по обращениям главных распорядителей в части изменения подгруппы, элемента кода вида расходов, КОСГУ, кода дополнительной функциональной классификации.";

6) пункт 11 изложить в следующей редакции:

"11. Для внесения изменений в бюджетные ассигнования по расходам областного бюджета (бюджетные ассигнования по источникам финансирования дефицита областного бюджета) главные распорядители (главные администраторы источников) представляют в Минфин области:
уведомления об изменении бюджетных назначений в электронном виде и на бумажном носителе (приложения 5, 6, 7 к настоящему Порядку), подписанные руководителем главного распорядителя либо его заместителем, либо по решению руководителя главного распорядителя руководителем финансового подразделения главного распорядителя собственноручно либо с использованием электронной подписи при наличии электронного документооборота;
обращение на изменение бюджетных ассигнований, составленное в письменной форме, подписанное руководителем главного распорядителя либо его заместителем собственноручно на бумажном носителе в двух экземплярах, либо электронную копию с использованием электронной подписи при наличии электронного документооборота;
копии распоряжений Правительства Челябинской области о перераспределении бюджетных ассигнований между кодами классификации расходов бюджетов, об использовании средств резервного фонда и иным образом зарезервированных средств, выписки из лицевого счета получателя бюджетных средств, предназначенного для отражения операций по переданным полномочиям, послуживших основанием для внесения изменений в бюджетные ассигнования, либо их электронные копии при наличии электронного документооборота (при необходимости).
Для внесения изменений в лимиты бюджетных обязательств главные распорядители представляют в Минфин области:
уведомления об изменении бюджетных назначений в электронном виде и на бумажном носителе (приложение 5 к настоящему Порядку), подписанные руководителем главного распорядителя либо его заместителем, либо по решению руководителя главного распорядителя руководителем финансового подразделения главного распорядителя собственноручно либо с использованием электронной подписи при наличии электронного документооборота;
обращение на изменение лимитов бюджетных обязательств, составленное в письменной форме, подписанное руководителем главного распорядителя либо его заместителем собственноручно на бумажном носителе в двух экземплярах, либо электронную копию с использованием электронной подписи при наличии электронного документооборота;
копии постановлений и распоряжений Правительства Челябинской области о распределении местным бюджетам субсидий и иных межбюджетных трансфертов (в случае отсутствия в Законе об областном бюджете распределения по местным бюджетам субсидий и иных межбюджетных трансфертов), распоряжений Правительства Челябинской области о доведении лимитов бюджетных обязательств, о распределении дотации местным бюджетам либо их электронные копии при наличии электронного документооборота (при необходимости).
При одновременном изменении бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств оформляется одно уведомление об изменении бюджетных назначений и одно обращение об изменении показателей сводной росписи и лимитов бюджетных обязательств.";

7) пункт 12 изложить в следующей редакции:

"12. Минфин области документы, предусмотренные пунктом 11 настоящего Порядка, для внесения изменений в сводную роспись и лимиты бюджетных обязательств текущим месяцем принимает до 27-го числа текущего месяца.";

8) абзац второй пункта 13 изложить в следующей редакции:

"при увеличении бюджетных ассигнований за счет экономии по использованию бюджетных ассигнований - причины образования экономии и обоснование необходимости направления экономии на предлагаемые цели;";

9) пункт 14 изложить в следующей редакции:

"14. Минфин области в течение семи рабочих дней со дня получения от главного распорядителя (главного администратора источников) полного пакета документов на внесение изменений в сводную роспись и лимиты бюджетных обязательств осуществляет проверку на:
полноту оформления уведомления об изменении бюджетных назначений;
соответствие бюджетной классификации, используемой при исполнении областного бюджета;
соответствие бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств остатку неиспользованных бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств (при их уменьшении);
наличие обращения на изменение бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств;
наличие оснований для внесения изменений в бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств, указанных в абзацах четвертом и восьмом пункта 11 настоящего Порядка.
После проверки документов на внесение изменений в сводную роспись и лимиты бюджетных обязательств Минфин области принимает решение об утверждении или отклонении изменений в сводную роспись.";

10) пункт 15 изложить в следующей редакции:

"15. При положительном решении об изменении сводной росписи и лимитов бюджетных обязательств составляются изменения в сводную роспись и лимиты бюджетных обязательств на текущий финансовый год и утверждаются Министром финансов Челябинской области.";

11) пункт 17 дополнить абзацами следующего содержания:

"До главных распорядителей и главных администраторов источников изменения бюджетных данных доводятся:
при отсутствии электронного документооборота с использованием электронной подписи - на бумажном носителе в виде уведомления об изменении бюджетных назначений, реестра уведомлений об изменении бюджетных назначений;
при наличии электронного документооборота с использованием электронной подписи - в электронном виде в автоматизированной системе "АЦК - Финансы" в виде уведомлений об изменении бюджетных назначений после завершения обработки электронного документа.";

12) пункт 19 изложить в следующей редакции:

"19. Бюджетная роспись главных распорядителей (главных администраторов источников) (приложение 8 к настоящему Порядку) включает:
бюджетные ассигнования по расходам областного бюджета на текущий финансовый год по кодам главных распорядителей, разделов, подразделов, целевых статей (государственных программ области и непрограммных направлений деятельности), групп и подгрупп видов расходов классификации расходов бюджетов и лимиты бюджетных обязательств на текущий финансовый год;
бюджетные ассигнования по расходам областного бюджета на каждый год планового периода по кодам главных распорядителей, разделов, подразделов, целевых статей (государственных программ области и непрограммных направлений деятельности), групп и подгрупп видов расходов классификации расходов бюджетов;
бюджетные ассигнования по источникам финансирования дефицита областного бюджета на текущий финансовый год и на каждый год планового периода в разрезе кодов главных администраторов источников и кодов классификации источников финансирования дефицитов бюджетов.
Для аналитического учета применяется детализация бюджетных ассигнований по расходам областного бюджета и лимитов бюджетных обязательств аналогично сводной росписи в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка, а также по дополнительной экономической классификации:
01010 Заработная плата с начислениями в составе субсидий на выполнение государственных заданий;
13000 Уплата налогов в составе субсидий на выполнение государственных заданий;
19000 Медицинская компенсация государственным гражданским служащим;
20000 Коммунальные услуги в составе субсидий на выполнение государственных заданий;
21000 Расходы на увеличение стоимости материальных запасов в составе субсидий на выполнение государственных заданий.
Лимиты бюджетных обязательств на текущий финансовый год детализируются по кодам главных распорядителей, разделов (включая межбюджетные трансферты бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований общего характера), подразделов, целевых статей (государственных программ области и непрограммных направлений деятельности), групп, подгрупп и элементов видов расходов классификации расходов бюджетов, а также дополнительной детализации в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка.";

13) приложения 1, 4, 8, 9 изложить в новой редакции (прилагаются);
14) дополнить приложениями 15, 16, 17, 18 (прилагаются).
2.Настоящий приказ подлежит официальному опубликованию.
3.Организацию выполнения настоящего приказа возложить на первого заместителя Министра финансов Челябинской области Прыгунова А.Е.
4.Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2016 года и применяется при составлении сводной бюджетной росписи областного бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств областного бюджета и главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета на 2016 год.
Министр финансов
Челябинской области
А.В.ПШЕНИЦЫН