Решение от 23.12.2014 г № 4/25
О внесении изменений в решение Челябинской городской Думы от 24.04.2012 N 34/3 «Об утверждении Правил благоустройства территории города Челябинска»
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Челябинска Челябинская городская Дума первого созыва
Решает:
1.Внести в решение Челябинской городской Думы от 24.04.2012 N 34/3 "Об утверждении Правил благоустройства территории города Челябинска" следующие изменения:
1) пункт 11 изложить в следующей редакции:
"11. Ответственность за исполнение настоящего решения возложить на Первого заместителя Главы Администрации города, курирующего вопросы жилищно-коммунального хозяйства, экологии и природопользования; заместителя Главы Администрации города по вопросам градостроительства; заместителя Главы Администрации города по дорожному хозяйству; заместителя Главы Администрации города по правовым и имущественным вопросам; глав администраций районов.";
2) в пункте 12 слова "и природопользованию (С.Г. Овчинников)" заменить словами "и природопользованию (Д.В. Холод)".
Пункт 2 вступает в силу с 1 апреля 2015 года (пункт 8 данного документа).
2.Внести в приложение к решению Челябинской городской Думы от 24.04.2012 N 34/3 "Об утверждении Правил благоустройства территории города Челябинска" следующие изменения:
1) пункт 2 дополнить словами ", порядок производства земляных работ и работ, влекущих нарушение благоустройства и (или) природного ландшафта, регулируют порядок планирования и координации сроков проведения указанных работ, устанавливают требования к выдаче, продлению и закрытию ордеров на производство указанных работ в пределах городской черты Челябинска";
2) главу I "Общие положения" дополнить пунктом 3.1 следующего содержания:
"3.1. Требования, предусмотренные главой VII настоящих Правил, являются обязательными для исполнения всеми органами и должностными лицами органов местного самоуправления города Челябинска, гражданами, юридическими лицами всех организационно-правовых форм и форм собственности при осуществлении земляных работ и работ, влекущих нарушение благоустройства и (или) природного ландшафта.";
3) пункт 5 главы II "Основные понятия" изложить в следующей редакции:
"5. Брошенный автотранспорт - транспортное средство, от которого собственник в установленном порядке отказался, не имеющее собственника, собственник которого неизвестен.";
4) главу II дополнить пунктами 31.2 - 31.21 следующего содержания:
"31.2. Аварийные работы - ремонтно-восстановительные работы на инженерных коммуникациях, иных объектах при их повреждении, требующие безотлагательного производства земляных работ для устранения угрозы безопасности физическим и юридическим лицам, их правам и охраняемым законом интересам.
31.3. Автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах красных линий автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.
31.4. Дорожная одежда - конструктивный элемент дороги, состоящий из покрытия, основания и дополнительных слоев основания (морозозащитные, теплоизоляционные, дренирующие и др.).
31.5. Застройщик - физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке или на земельном участке иного правообладателя строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта.
31.6. Заявитель - физическое или юридическое лицо либо их уполномоченные представители, обратившиеся с целью получения, продления и закрытия ордера на производство земляных работ.
31.7. Зеленые насаждения - совокупность лесной, древесно-кустарниковой и травянистой растительности (цветочно-декоративные растения и газоны) на территории города.
31.8. Земляные работы - комплекс механизированных и (или) немеханизированных работ, включающий выемку (разработку) грунта, его перемещение, укладку с разравниванием и уплотнением грунта, а также подготовительные работы, связанные с валкой древесно-кустарниковой растительности и расчисткой территории; сопутствующие работы (в том числе планировка площадей, откосов, полотна выемок и насыпей; отделка земляного полотна; устройство уступов по откосам (в основании) насыпей; бурение ям бурильно-крановыми машинами; рыхление грунтов; засыпка пазух котлованов).
31.9. Зона производства работ - территория, выделенная для производства работ, а также используемая при производстве работ, в том числе для временного размещения материалов, бытовых городков, оборудования, механизмов.
31.10. Инженерные коммуникации - подземные и надземные сети, трассы открытой и закрытой канализации, электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, связи, контактные сети электротранспорта, а также сооружения на них.
31.11. Карта согласования условий производства земляных работ (далее - карта согласования) - документ, в который ответственные лица организаций, интересы которых при проведении земляных работ могут быть затронуты, от руки ставят отметку о согласовании или вносят свои предложения об условиях производства работ.
31.12. Ордер - документ, дающий право производства подготовительных, земляных работ и работ, влекущих нарушение благоустройства и (или) природного ландшафта, выданный Управлением благоустройства города Челябинска в соответствии с правовыми актами Администрации города.
31.13. Период производства работ - период времени с температурой грунта и наружного воздуха, позволяющей выполнить работы по восстановлению нарушенного благоустройства и зеленых насаждений, а также иные работы, проведение которых в зимний период невозможно. В городе Челябинске период производства работ устанавливается с 15 апреля до 1 октября. В зависимости от погодных условий продолжительность указанного периода может изменяться по решению уполномоченного органа Администрации города.
31.14. Подрядчик - физическое или юридическое лицо, обязавшееся по договору подряда выполнить определенную работу.
31.15. Продление ордера - увеличение сроков производства работ по обращению заявителя.
31.16. Проектная документация - документация, содержащая текстовые и графические материалы и определяющая архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции и (или) технического перевооружения объектов капитального строительства.
31.17. Разработка грунта - выемка (полувыемка), насыпь (полунасыпь), устройство выравнивающего слоя, противофильтрационной подушки, обратного фильтра, дренаж. Разработка грунта может выполняться механизированным способом, с использованием средств гидромеханизации или вручную.
31.18. Разукомплектованное транспортное средство - транспортное средство, имеющее внешние технические неисправности (отсутствие колес, дверей, лобового, заднего, бокового стекла, капота, багажника и т.д.) и другие неисправности, при которых запрещается эксплуатация транспортного средства в соответствии с Правилами дорожного движения Российской Федерации.
31.19. Строительство - возведение зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства).
31.20. Территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).
31.21. Усовершенствованное покрытие - покрытие цементобетонное, асфальтобетонное, из щебня и гравия, обработанных вяжущими материалами, а также уложенное искусственной тротуарной плиткой либо натуральным камнем.";
5) пункт 54 раздела 1 "Виды работ по благоустройству и их периодичность" главы IV "Организация содержания и благоустройства территории города, виды работ по благоустройству" изложить в следующей редакции:
"54. Работы, связанные с разработкой грунта, временным нарушением благоустройства территории города, производятся в соответствии с требованиями главы VII настоящих Правил, а также нормативными правовыми актами, регламентирующими выполнение строительных и ремонтных работ.";
6) главу VII "Организация производства земляных и иных работ" изложить в следующей редакции:
"Глава VII. ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОИЗВОДСТВА ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ
И РАБОТ, ВЛЕКУЩИХ НАРУШЕНИЕ БЛАГОУСТРОЙСТВА
И (ИЛИ) ПРИРОДНОГО ЛАНДШАФТА
220. Производство земляных работ и работ, влекущих нарушение благоустройства и (или) природного ландшафта, должно осуществляться с соблюдением строительных норм и правил (далее - СНиП), правил технической эксплуатации, правил безопасности и других нормативных документов, при наличии ордера на производство земляных работ.
221. При строительстве и реконструкции улично-дорожной сети, проездов, тротуаров на внутриквартальных и придомовых территориях обеспечивается выполнение мероприятий для исключения подтопления близлежащих зданий, строений, сооружений: создание объектов для организованного отвода дождевых, талых, поливомоечных вод; обеспечение соотношения отметок уровня близлежащих территорий и строящихся/реконструируемых объектов и др.
222. Организации, при планировании строительства, капитального ремонта и реконструкции улично-дорожной сети, извещают владельцев подземных коммуникаций о производстве данных работ для обеспечения проведения ремонта и перекладки инженерных коммуникаций.
222.1. Строительство, ремонт и реконструкция подземных инженерных коммуникаций на магистральных улицах с усовершенствованным покрытием должны производиться до начала или одновременно с реконструкцией или капитальным ремонтом проездов.
Все организации, планирующие производство работ по строительству (ремонту) инженерных коммуникаций, до 1 февраля должны представить в Управление благоустройства города Челябинска (далее - Управление благоустройства) согласованные с Управлением дорожного хозяйства Администрации города заявки на разрытия с указанием точного места и сроков производства работ (кроме аварийных работ).
Допускается ежеквартальная корректировка графиков до 1 числа месяца, предшествующего кварталу.
222.2. Правилами не предусмотрено получение ордеров для производства работ на земельных участках:
1) находящихся в собственности заявителя, за исключением земельных участков, в отношении которых установлен сервитут;
2) предоставленных для целей строительства, реконструкции, за исключением работ, связанных с выносом инженерных коммуникаций за границы земельного участка, предоставленного для строительства;
3) занятых несанкционированными свалками при работах, связанных с ликвидацией свалок и рекультивацией земель.
222.3. Оформление ордера без карты согласования допускается при:
1) проведении земляных работ по разработке вручную шурфов размером 1,0 x 1,0 x 1,0 метр при производстве ремонтных работ на выходах действующих газопроводов из земли, на контрольных трубах (в охранной зоне газопроводов);
2) установке рекламных конструкций;
3) производстве работ по устранению аварий и аварийных ситуаций на подземных сооружениях и коммуникациях, дорогах и прочих сооружениях.
222.4. Без ордера допускается:
1) ремонт и окраска фасадов зданий или проведение реконструктивных работ по изменению элементов фасадов при условии выполнения работ с применением передвижных вышек, люлек, автовышек, отсутствия необходимости производства земляных работ, устройства временных ограждений и лесов, а также организации строительных площадок для складирования материалов и конструкций;
2) текущий ремонт дорог (ямочный) без изменения профиля и планировки, включая поднятие люков колодцев (решеток) и замену бортового камня;
3) посадка деревьев, кустарников и трав;
4) производство земляных работ и работ, влекущих нарушение благоустройства, проводимых на основании муниципальных контрактов;
5) производство дорожно-ремонтных работ;
6) проведение работ по установке (ремонту) дорожных знаков, светофорных объектов, дорожных ограждений;
7) выполнение работ по прочистке ливневой и фекальной канализации;
8) установка палаток и киосков без производства земляных и строительных работ по планировке территории, устройству фундаментов и цоколей, прокладке коммуникаций;
9) производство работ по устройству входных групп и автопарковок к ним. Работы по устройству входных групп и автопарковок к ним выполняются в соответствии с проектом. Приемка объекта (входные группы и автопарковка) проходит при участии Управления благоустройства.
222.5. Без предварительного оформления ордера допускается производство работ по устранению аварий и аварийных ситуаций на подземных сооружениях и коммуникациях, дорогах и прочих сооружениях.
Раздел 1. ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОИЗВОДСТВА ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ И РАБОТ, ВЛЕКУЩИХ НАРУШЕНИЕ БЛАГОУСТРОЙСТВА И (ИЛИ) ПРИРОДНОГО ЛАНДШАФТА
Подраздел 1. Условия разработки исходной документации
для проектирования и строительства
222.6. Разработка проектов по прокладке, переустройству и капитальному ремонту сооружений должна вестись в соответствии с Генеральным планом города Челябинска, проектами застройки кварталов и микрорайонов, утвержденными схемами развития подземных сооружений и коммуникаций, заданиями на проектирование, техническими условиями на инженерное обеспечение их строительства.
222.7. Прокладка и переустройство подземных инженерных коммуникаций могут осуществляться открытым или закрытым способом. Целесообразность применения того или иного способа должна определяться проектом с учетом местных условий и экономической целесообразности.
В центральной части города, а также на улицах и площадях с усовершенствованным дорожным покрытием, интенсивным движением транспорта и пешеходов преимущество отдается закрытому способу прокладки (в щитовых тоннелях, коллекторах или футлярах, проложенных способом продавливания или проколом).
222.8. При проектировании, прокладке и переустройстве подземно-надземных инженерных коммуникаций на территориях, занятых зелеными насаждениями, необходимо руководствоваться Правилами охраны и содержания зеленых насаждений в городе Челябинске, утвержденными решением Челябинской городской Думы.
Подраздел 2. Согласование условий производства работ
222.9. Рассмотрение и согласование условий производства земляных работ и работ, влекущих нарушение благоустройства и (или) природного ландшафта, оформляется картой согласования за подписью участников согласования, законные интересы которых непосредственно затрагиваются.
222.10. При оформлении карты согласования заявителем должна быть представлена проектная документация в соответствии со СНиП.
Подраздел 3. Организация и производство работ, требования
к содержанию зон производства работ
222.11. У ответственного исполнителя работ по ордеру должны быть в наличии следующие документы:
1) приказ руководителя организации о назначении лица, ответственного за производство работ на объекте;
2) ордер;
3) стройгенплан, рабочий проект, проект на выполняемый этап работ, проектная документация, транспортная схема - при выполнении работ на проезжих частях;
4) разрешение на снос зеленых насаждений - при наличии зеленых насаждений, подлежащих сносу в зоне производства работ на объекте.
Обязанность получения необходимой разрешительной документации до начала производства земляных работ лежит на заявителе.
222.12. Запрещается:
1) выполнять работы без получения ордера, кроме случаев, указанных в пункте 222.4 настоящих Правил;
2) производить работы без разрешения на снос зеленых насаждений - при наличии зеленых насаждений, подлежащих сносу в зоне производства работ на объекте;
3) вести работы планово-текущего характера под видом устранения аварий;
4) производить работы с отклонением от утвержденной проектной документации без согласования с проектной организацией;
5) осуществлять работы с отклонением от согласованных условий производства работ и выдачи ордера;
6) возводить какие-либо строения и сооружения, осуществлять высадку лесной и древесно-кустарниковой растительности на трассах существующих подземных сооружений с нарушением норм технического регулирования (в том числе СНиП );
7) выносить ограждения дальше границ отведенного участка;
8) заваливать землей и строительными материалами зеленые насаждения, крышки колодцев, водосточные решетки и пункты городской полигонометрии. Для защиты этих элементов должны применяться щиты и короба, обеспечивающие свободный доступ;
9) складировать материалы и конструкции на трассах действующих подземных коммуникаций;
10) засыпать кюветы и водостоки, устраивать переезды через водосточные канавы и кюветы без оборудования подмостковых перепусков воды;
11) засорять прилегающие улицы и ливневые канализации при откачке воды;
12) вынос грязи за пределы зоны производства работ при движении техники;
13) производить земляные работы по устройству автопарковок при организации входных групп в зимний период (в соответствии со сводом правил "СНиП. Автомобильные дороги").
222.13. Для производства работ строительная организация назначает ответственных лиц из числа инженерно-технических работников, обладающих необходимыми техническими знаниями для выполнения поручаемых работ, знакомых с настоящими Правилами и отвечающих за безопасность людей, соблюдение правил дорожного движения, сохранность существующих сооружений и восстановление нарушаемого благоустройства, природного ландшафта в сроки, указанные в ордере.
222.14. Заявитель, приступает к работам после:
1) оформления и получения карты согласования, кроме случаев, указанных в пункте 222.3 настоящих Правил;
2) оформления и получения ордера, кроме случаев, указанных в пунктах 222.2, 222.4, 222.5 настоящих Правил;
3) полностью подготовленной трассы или строительного участка (пересадка зеленых насаждений, срезка и складирование растительного слоя грунта, снос строений и т.д.);
4) доставки до начала работ необходимых материалов и установки ограждений, предусмотренных согласованной проектной документацией, знаков дорожного движения в соответствии со схемой организации движения (сдается в ГИБДД УМВД России по г. Челябинску), аншлагов с указанием наименования и местонахождения объекта, названия заявителя и подрядной организации, номеров их телефонов, должности и фамилии ответственного лица, даты начала и окончания строительства;
5) устройства подъездных путей (к зонам производства работ) с твердым покрытием, соответствующим установленным требованиям, исключающим вынос грязи и мусора с места производства работ;
6) создания условий, обеспечивающих удаление грязи с шасси и иных загрязненных частей транспортных средств и механизмов для недопущения выноса грунта и грязи на территории общего пользования;
7) монтажа аварийного освещения и освещения опасных мест;
8) выезда к зоне производства работ представителей организаций, указанных в условиях согласования земляных работ, вызванных телефонограммой до начала работ, для установления точного расположения подземных сооружений;
9) ознакомления ответственным лицом машиниста землеройного механизма со схемой производства работ, с указанием на месте границ работ и расположения действующих подземных сооружений, сохранность которых должна быть обеспечена;
10) установки бункера-накопителя для сбора строительного мусора или выделения для этих целей специальной площадки. Не допускается закапывание в грунт или сжигание мусора и отходов;
11) оборудования автотранспорта, перевозящего инертные материалы, специальными съемными тентами.
222.15. В случае обнаружения действующих коммуникаций, не указанных в проекте или не соответствующих данным проекта, ответственное лицо обязано вызвать на место представителей заявителя, владельцев сетей, проектной организации, Управления благоустройства, муниципального казенного учреждения "Административно-техническая инспекция города Челябинска" (далее - МКУ "АТИ"), представителя Главного управления архитектуры и градостроительства Администрации города для принятия решения по данному вопросу.
222.16. Зона производства работ должна быть ограждена в соответствии с проектной документацией. Ограждения мест разрытий должны быть очищены от грязи, промыты, не иметь проемов (для исключения возможности попадания людей в зону производства работ), поврежденных участков, отклонений от вертикали, посторонних наклеек, объявлений и надписей.
Ограждения и их конструкции должны быть окрашены красками, устойчивыми к неблагоприятным погодным условиям, а при повторном использовании - отремонтированы и окрашены заново.
На ограждениях должна содержаться информация о заявителе работ (организационно-правовая форма, наименование организации с указанием контактной информации, а также фамилии, имени, отчества ответственного за производство работ лица с указанием контактной информации).
222.17. При выполнении работ в местах движения транспорта и пешеходов должна соблюдаться очередность выполнения работ, обеспечивающая безопасность движения транспорта и пешеходов.
На направлениях пешеходных потоков через траншеи должны быть устроены мостики с перилами (в ночное время должны быть освещены) в количестве и местах в соответствии с проектной документацией.
222.18. Для работ эксплуатационного характера, связанных с открытием смотровых колодцев и ремонтом дорожных покрытий, могут применяться легкие переносные ограждения и дорожные знаки, соответствующие ГОСТ.
222.19. На городских магистралях, площадях, улично-дорожной сети, за исключением внутриквартальных и дворовых проездов, работы должны проводиться с оформлением согласования заместителя Главы Администрации города по дорожному хозяйству.
На опасных производственных объектах (газопроводах), при условии ведения работ в светлое время суток, в течение одной рабочей смены без оформления согласования заместителя Главы Администрации города по дорожному хозяйству, по согласованной с ГИБДД УМВД по г. Челябинску схеме дорожного движения допускается выполнять:
1) работы эксплуатационного характера по регламентному техническому обследованию газопроводов с открытием люков, газовых смотровых колодцев (камер) на проезжей части или вблизи проезжей части улиц;
2) разработку шурфов на проезжей части или вблизи проезжей части улиц с грунтовым покрытием для регламентной диагностики и ремонта изоляционного покрытия газопроводов в соответствии с ордером.
При производстве работ на дорогах устанавливаются сигнальные фонари красного цвета и дорожные знаки в соответствии с Правилами дорожного движения.
В темное время суток зона производства работ должна быть освещена, а находящиеся на объекте или вблизи него работники должны быть одеты в сигнальную светоотражающую одежду.
222.20. Ответственность за повреждение при производстве работ существующих инженерных коммуникаций, элементов благоустройства, зеленых насаждений несет заявитель в соответствии с законодательством.
222.21. На благоустроенных территориях разработка траншей и котлованов для укладки подземных инженерных коммуникаций должна производиться с соблюдением следующих требований:
1) работы выполняются поэтапно в соответствии с проектной документацией;
2) работы на последующих этапах разрешается начинать только после завершения всех работ на предыдущем участке, включая восстановительные работы и уборку территории;
3) вскрытие дорожной одежды производится в соответствии со СНиП; разобранное асфальтовое покрытие (скол) должно быть вывезено в течение рабочего дня, складирование скола на срок свыше одних суток не допускается;
4) при производстве работ на улицах и в местах жилой застройки вынутый из траншей и котлованов грунт подлежит вывозу в место временного складирования, определенного администрацией района в городе по согласованию с Главным управлением архитектуры и градостроительства Администрации города Челябинска. При отсутствии согласованных мест временного складирования вынутый грунт допускается складировать в местах производства работ при условии обеспечения безопасного и беспрепятственного передвижения людей и транспорта;
5) при производстве работ на неустроенных территориях допускается складирование разработанного грунта в отвал с одной стороны траншеи для последующей обратной засыпки;
6) складирование труб, рельсов, железобетонных изделий и т.п. на дорожных покрытиях осуществлять способом, исключающим повреждение дорожного покрытия;
7) обратная засыпка траншей и котлованов производится в соответствии со сводом правил "СНиП. Земляные сооружения, основания и фундаменты".
222.22.При реконструкции и капитальном ремонте дорожного покрытия, в случае выявленных скрытых разрушений основания колодца инженерных коммуникаций, владельцы подземных сетей обязаны выполнить работы по устранению разрушений.
222.23.Ответственность за уборку, содержание, чистоту зон производства работ возлагается на заявителя. Уборка и вывоз мусора должны осуществляться в соответствии с настоящими Правилами.
222.24.При устройстве входной группы зона производства работ должна быть ограждена в соответствии с пунктом 222.16 настоящих Правил.
222.25.При производстве работ на подземных инженерных коммуникациях, связанных с демонтажом малых архитектурных форм, расположенных над местом закладки этих коммуникаций, необходимо телефонограммой за пять рабочих дней до начала работ известить администрацию района в городе об обязательном демонтаже и вывозе из зоны производства работ таких малых форм.
Подраздел 4.Оформление исполнительной документации
222.26.Выполнение исполнительной и контрольной геодезических съемок, составление и оформление исполнительных чертежей на построенные инженерные коммуникации, здания и сооружения производится в масштабе 1:500.
222.27.Исполнительная съемка инженерных коммуникаций представляется заявителем в Главное управление архитектуры и градостроительства Администрации города Челябинска после завершения приемки работ.
222.28.Исполнительные съемки по всем видам коммуникаций выполняются до засыпки траншей.
Подраздел 5.Восстановление благоустройства
222.29.После производства земляных работ и работ, влекущих нарушение благоустройства и (или) природного ландшафта, заявитель обязан за счет собственных средств восстановить благоустройство (в том числе малые архитектурные формы) до состояния, имевшегося на начало производства таких работ.
222.30.Засыпка траншей и котлованов производится строительной организацией под техническим контролем заявителя. В местах пересечения с существующими подземными сооружениями засыпка производится в присутствии представителей владельцев сетей с последующим оформлением акта о качестве засыпки.
222.31.Обратная засыпка и устройство основания в зимнее время должны выполняться в соответствии со сводом правил "СНиП. Земляные сооружения, основания и фундаменты".
222.32.Заявитель в течение трех лет несет ответственность за качество засыпки траншеи (котлована), устройство основания и в случае возникновения просадок обязан произвести ремонт за свой счет или профинансировать его выполнение специализированной организацией.
222.33.Устранение просадок или провалов, возникших в результате производства работ по прокладке коммуникаций закрытым способом, производится или финансируется строительными организациями в течение трех лет после завершения работ.
222.34.Организации, выполняющие работы по восстановлению асфальтового покрытия, несут ответственность за его качественное состояние в течение срока, установленного законодательством.
222.35.Лицо, ответственное за производство работ, обязано своевременно извещать представителей заинтересованных лиц о времени начала засыпки траншей и котлованов.
222.36.При производстве работ в зимний период и невозможности восстановления асфальтового покрытия и зеленых насаждений благоустройство восстанавливается в зимнем варианте (восстановление покрытия в щебеночном исполнении с выравниванием и уплотнением при проведении работ на усовершенствованном покрытии; выполнение работ по планировке грунта на неусовершенствованном покрытии; уборка места проведения работ от строительного мусора; демонтаж ограждений) с продлением ордера.
При этом полное восстановление благоустройства осуществляется в период с 15 апреля по 15 июня с соответствующей отметкой в ордере.
222.37.Вскрытие и восстановление дорожной одежды тротуаров, проездов, дорог должно производиться не менее чем на 20 см шире траншеи и иметь прямолинейные очертания.
В случае повреждения ширины покрытия тротуаров, проездов, дорог менее пятидесяти процентов восстановление покрытия производится на ширину раскопки.
В случае повреждения ширины покрытия тротуаров, проездов, дорог пятьдесят процентов и более:
1) при длине повреждаемого участка меньше 2/3 ширины проезжей части - восстановление покрытия производится на ширину раскопки;
2) при длине повреждаемого участка больше 2/3 ширины проезжей части - восстановление покрытия производится на всю ширину проезжей части.
В случае нарушения указанного требования благоустройство считается невосстановленным.
Устранение просадок или провалов на проезжей части улиц и тротуаров, возникших в результате производства земляных работ и ремонта инженерных коммуникаций, производится или финансируется организациями, проводившими раскопку, в течение трех лет после завершения работ.
222.38.Восстановление нарушенного благоустройства на тротуарах производится путем устройства существовавшего до нарушения благоустройства покрытия (асфальт, плитка и прочее).
222.39.Запрещается:
1) засыпка траншей с использованием машин и механизмов на гусеничном ходу на улицах, имеющих усовершенствованные дорожные покрытия;
2) засыпка траншей на проездах и тротуарах мерзлыми, глинистыми грунтами, строительным мусором и прочими просадочными материалами;
3) строительство, ремонт (кроме аварийного) и реконструкция подземных инженерных коммуникаций на дорогах с усовершенствованным покрытием в течение трех лет после капитального ремонта дорожного полотна (в случае невозможности увязки сроков производства работ согласно пункту 222.1 настоящих Правил разрешается их производство после принятия правового акта заместителя Главы Администрации города по дорожному хозяйству).
222.40.По окончании производства земляных работ лицо, производившее земляные работы, обязано сдать полностью восстановленное благоустройство комиссии по приемке восстановленного благоустройства после производства земляных работ на территории города Челябинска (далее - комиссия) в порядке, установленном правовым актом Администрации города.
222.41.Комиссия создается Управлением благоустройства. В состав комиссии включаются представители заявителя - инициатора работ, заказчика (подрядчика), администрации района в городе, при необходимости и по согласованию в состав комиссии могут включаться представители Управления наружной рекламы и информации, Управления экологии и природопользования, Управления дорожного хозяйства Администрации города, МКУ "АТИ" и иные лица, интересы которых затрагиваются при производстве земляных работ.
222.42.После производства восстановительных работ до истечения срока действия ордера заявитель инициирует приемку восстановленного благоустройства на территории города Челябинска, путем подачи заявления в Управление благоустройства в соответствии с правовым актом Администрации города.
Заявитель информирует состав комиссии о готовности к сдаче восстановленного благоустройства, оповещает членов комиссии о дате и времени проведения комиссии по принятию восстановленного благоустройства в срок, согласованный с Управлением благоустройства.
Комиссия выезжает на место приемки восстановленного благоустройства один раз. Результатом выезда комиссии является акт приемки восстановленного благоустройства.
При наличии замечаний заявитель совершает действия в соответствии с пунктом 222.52 настоящих Правил.
Акт вручается заявителю для последующего закрытия ордера.
Раздел 2.Ордер на производство земляных работ и работ, влекущих нарушение благоустройства и (или) природного ландшафта
Подраздел 1.Выдача, продление, закрытие ордера на производство земляных работ
222.43.Производство плановых земляных работ на территории города Челябинска осуществляется на основании ордера.
Ордер выдается безвозмездно на срок, определенный графиком производства работ. По истечении установленного срока, выполнение указанных в ордере работ не допускается.
Ордер оформляется в двух экземплярах, один из которых хранится у заявителя, второй - в архиве Управления благоустройства в течение срока действия ордера и трех лет после завершения работ.
Порядок выдачи, продления, закрытия ордера определен правовым актом Администрации города.
222.44.Ордер, выданный на объект, срок строительства которого истек, подлежит замене после пересогласования условий производства земляных работ при условии, что работы не начаты. Ордер подлежит замене на общих основаниях.
222.45.При строительстве и ремонте объекта, затрагивающего несколько улиц, или при большой протяженности трассы строительство и ремонт ведутся поэтапно с оформлением ордера на каждый этап отдельно.
Прокладка или вынос внеплощадочных сетей оформляется отдельным ордером.
222.46.Срок производства земляных работ, срок восстановления благоустройства, природного ландшафта может быть продлен. Организация, получившая ордер и не уложившаяся в установленные ордером сроки, должна продлить ордер. Продление производится по обращению заявителя с обоснованием необходимости продления сроков ордера.
Продление ордера производится в случаях:
1) возникновения геологических природных явлений в процессе производства работ;
2) наступления неблагоприятных погодных условий;
3) отсутствия финансирования;
4) непредвиденных нарушений имущественных прав третьих лиц;
5) производства работ в зимний период и невозможности восстановления асфальтового покрытия и зеленых насаждений, при этом благоустройство восстанавливается в зимнем варианте;
6) при наличии замечаний комиссии, которые невозможно устранить до истечения срока действия ордера, но не более периода производства работ, ранее установленного в ордере.
222.47.Ордер выдается не раньше, чем за десять рабочих дней до срока начала работ.
222.48.В случае систематического (более двух раз в текущем календарном году) несоблюдения организацией, получившей ордер, настоящих Правил, сроков производства работ, а также в случае продления ордера более одного раза Управление благоустройства имеет право приостановить выдачу этой организации ордеров на новые объекты до завершения ранее начатых работ или устранения допущенных нарушений при их выполнении.
222.49.Ордер действителен на указанные в нем вид, объем, срок и зону производства работ.
222.50.В случае утраты ордера и при условии, что работы, на производство которых он был выдан, не завершены, заявитель обращается в Управление благоустройства с заявлением о выдаче дубликата ордера.
Дубликат ордера выдается в течение двух рабочих дней с момента обращения заявителя.
222.51.Ордер считается закрытым с даты, указанной в строке "Дата закрытия ордера" оригинала ордера.
222.52.Ордер закрывается после производства полного восстановления благоустройства.
Документы на закрытие ордера, принимаются при наличии акта приемки восстановленного благоустройства с информацией об отсутствии замечаний либо их устранении.
При наличии замечаний заявитель обязан устранить их до окончания срока действия ордера с учетом процедуры его закрытия. В случае невозможности устранить замечания, заявитель имеет право продлить ордер на срок, не превышающий первоначально установленный в ордере. Продление и закрытие ордера осуществляется в порядке, установленном правовым актом Администрации города.
Подраздел 2.Получение ордера на проведение аварийных работ
222.53.Работы, связанные с ликвидацией аварий и их последствий, должны производиться незамедлительно после обнаружения аварии с обязательным уведомлением (телефонограммой, факсограммой) администрации района в городе, ГИБДД УМВД России по г. Челябинску, Управления благоустройства, МКУ "АТИ", а также других организаций, имеющих смежные подземные сооружения у места аварии; если авария произошла в ночное время, в выходные или праздничные дни извещается дежурный по городу; если авария произошла на основных улицах, магистралях и площадях или на подземных сооружениях общегородского значения - телефонограмма передается главному диспетчеру города.
222.54.При любой продолжительности работ по ликвидации аварии заявитель должен предоставить заявление и пакет документов на получение ордера в течение двух рабочих дней, следующих за днем начала работ. Порядок получения ордера определен правовым актом Администрации города.
В случае, если в течение двух рабочих дней после направления телефонограммы (факсограммы) о начале производства земляных работ по устранению аварии, заявитель не обратился с заявлением о выдаче ордера, то он привлекается к ответственности в соответствии с законодательством.
222.55.При возникновении аварий на подземных инженерных коммуникациях, влекущих нарушение их нормального функционирования либо связанных с ними других сооружений, нарушение работы городского транспорта, опасность возникновения несчастных случаев - руководители (диспетчер) организации, на балансе или в обслуживании которой находятся эти сооружения, обязаны немедленно после получения сигнала об аварии:
1) выслать аварийную бригаду под руководством ответственного лица, имеющего при себе служебное удостоверение, для ликвидации аварии;
2) известить об аварии администрацию района в городе, ГИБДД УМВД России по г. Челябинску, Управление благоустройства, МКУ "АТИ", а также другие организации, имеющие смежные подземные сооружения у места аварии; если авария произошла в ночное время, выходные или праздничные дни - извещается дежурный по городу; если авария произошла на основных улицах, магистралях, площадях или на подземных сооружениях общегородского значения - телефонограмма передается главному диспетчеру города.
222.56.Организации, имеющие в зоне аварии инженерные коммуникации, после получения телефонограммы (факсограммы) обязаны немедленно выслать на место аварии представителя с исполнительными чертежами для уточнения расположения подведомственных коммуникаций (сооружений) на местности и согласования способа работ.
222.57.Организации, складирующие материалы, оборудование или другие ценности вблизи места аварии, обязаны по первому требованию руководителя аварийных работ немедленно освободить участок. При должном уведомлении заинтересованных лиц, ответственность за повреждение имущества и иных ценностей при производстве аварийных работ с производителя работ снимается.
222.58.Аварии, независимо от типа коммуникаций (сооружений), должны устраняться в срок не более десяти суток, а восстановление благоустройства в местах аварийных разрытий после завершения работ по устранению аварий - в срок не более пяти суток.
При выполнении аварийных работ в зимний период восстановление благоустройства производится в соответствии с пунктом 222.36 настоящих Правил.
222.59.Организация, выполняющая работы, несет ответственность за несвоевременное устранение аварии и восстановление благоустройства в соответствии с законодательством Российской Федерации, Челябинской области.
222.60.Требования к содержанию зон производства аварийных работ предъявляются в соответствии с положениями подраздела 3 раздела 1 главы VII настоящих Правил.
Должностные лица, под чьим руководством осуществляется производство работ по ликвидации аварии, несут ответственность за наличие и состояние ограждения, освещения и габаритных фонарей, сохранность дорожных знаков и указателей до полного окончания работ.
222.61.Управление благоустройства в случае выдачи разрешения на строительство Администрацией города Челябинска вправе запросить, а руководители строительных организаций, должностные лица, ответственные за производство работ и эксплуатацию сооружений, предъявляют разрешительную, проектно-сметную и другую техническую документацию, имеющую отношение к проверяемым объектам.";
6) пункт 227 изложить в следующей редакции:
"227. Протоколы об административных правонарушениях за нарушение настоящих Правил составляют уполномоченные должностные лица органов местного самоуправления города Челябинска.".
Пункт 3 вступает в силу с 1 апреля 2015 года (пункт 8 данного документа).
3.Признать утратившими силу:
1) решение Челябинской городской Думы от 28.10.2003 N 29/4 "Об утверждении Правил производства земляных и иных работ, влекущих нарушение благоустройства или естественного природного ландшафта на территории города Челябинска";
2) решение Челябинской городской Думы от 28.09.2010 N 17/13 "О внесении изменений в решение Челябинской городской Думы от 28.10.2003 N 29/4 "Об утверждении Правил производства земляных и иных работ, влекущих нарушение благоустройства или естественного природного ландшафта на территории города Челябинска";
3) решение Челябинской городской Думы от 26.03.2013 N 41/14 "О внесении изменений в решение Челябинской городской Думы от 28.10.2003 N 29/4 "Об утверждении Правил производства земляных и иных работ, влекущих нарушение благоустройства или естественного природного ландшафта на территории города Челябинска";
4) решение Челябинской городской Думы от 23.04.2013 N 42/13 "О внесении изменений в решение Челябинской городской Думы от 28.10.2003 N 29/4 "Об утверждении Правил производства земляных и иных работ, влекущих нарушение благоустройства или естественного природного ландшафта на территории города Челябинска".
4.Признать утратившим силу с 1 января 2015 года решение Челябинской городской Думы от 05.08.2014 N 53/18 "Об утверждении Правил производства земляных работ и работ, влекущих нарушение благоустройства и (или) природного ландшафта на территории города Челябинска".
5.Внести настоящее решение в раздел 5 "Земельные отношения и природопользование" нормативной правовой базы местного самоуправления города Челябинска.
6.Ответственность за исполнение настоящего решения возложить на заместителя Главы Администрации города по дорожному хозяйству В.Г. Алейникова.
7.Контроль исполнения настоящего решения поручить постоянной комиссии городской Думы по жилищно-коммунальному хозяйству, благоустройству и природопользованию (Д.В. Холод).
8.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением пунктов 2, 3, вступающих в силу с 1 апреля 2015 года.
Глава города Челябинска
(Председатель городской Думы)
С.И.МОШАРОВ