Приказ от 11.12.2013 г № 01/5-140
Об Административном регламенте исполнения Министерством финансов Челябинской области государственной функции по открытию и ведению лицевых счетов
В соответствии с пунктом 10 Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций органами исполнительной власти Челябинской области, утвержденного постановлением Правительства Челябинской области от 18.05.2011 N 152-П "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций органами исполнительной власти Челябинской области"
Приказываю:
1.Утвердить Административный регламент исполнения Министерством финансов Челябинской области государственной функции по открытию и ведению лицевых счетов.
2.Контроль и организацию выполнения настоящего приказа возложить на заместителя Министра финансов Челябинской области Астахову Г.А.
Министр финансов
Челябинской области
А.В.ПШЕНИЦЫН
Административный регламент
исполнения Министерством финансов Челябинской области
государственной функции по открытию
и ведению лицевых счетов
I.Общие положения
1.Административный регламент исполнения Министерством финансов Челябинской области государственной функции по открытию и ведению лицевых счетов (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества и прозрачности функции по открытию и ведению лицевых счетов Министерством финансов Челябинской области (далее - Минфин области) и определяет сроки и последовательность административных процедур Минфина области его структурных подразделений и должностных лиц.
Нормативные правовые акты,
регулирующие исполнение государственной функции
2.Исполнение государственной функции по открытию и ведению лицевых счетов осуществляется в соответствии с:
Бюджетным кодексом Российской Федерации от 31 июля 1998 г. N 145-ФЗ (Собрание законодательства РФ, 03.08.1998, N 31, ст. 3823, Российская газета, N 153 - 154, 12.08.1998);
Законом Челябинской области от 27 сентября 2007 г. N 205-ЗО "О бюджетном процессе в Челябинской области" (Южноуральская панорама, N 211, 19.10.2007);
Постановлением Губернатора Челябинской области от 20 августа 2004 г. N 433 "Об утверждении положения, структуры и штатной численности Министерства финансов Челябинской области";
приказом Федерального казначейства от 10 октября 2008 г. N 8н "О порядке кассового обслуживания исполнения федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов и порядке осуществления территориальными органами федерального казначейства отдельных функций финансовых органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований по исполнению соответствующих бюджетов" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, N 51, 22.12.2008);
порядком открытия и ведения лицевых счетов Министерством финансов Челябинской области, утвержденным приказом Министерства финансов Челябинской области от 21 августа 2014 г. N 36-НП "О Порядке открытия и ведения лицевых счетов Министерством финансов Челябинской области" (далее - порядком формирования и ведения Перечня главных распорядителей, распорядителей и получателей средств областного бюджета, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета, главных администраторов и администраторов доходов областного бюджета, Сведений об областных бюджетных учреждениях, Сведений об областных автономных учреждениях, утвержденным приказом Министерства финансов Челябинской области от 21 августа 2014 г. N 36-НП "О Порядке открытия и ведения лицевых счетов Министерством финансов Челябинской области" (далее - Порядок по перечню);
порядком формирования и ведения Перечня главных распорядителей, распорядителей и получателей средств областного бюджета, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета, главных администраторов и администраторов доходов областного бюджета согласно приложению 1 к Порядку открытия и ведения лицевых счетов Министерством финансов Челябинской области, утвержденному приказом Министерства финансов Челябинской области от 21 августа 2014 г. N 36-НП "О Порядке открытия и ведения лицевых счетов Министерством финансов Челябинской области" (далее - Порядок по перечню);
Порядок информирования
об исполнении государственной функции
3.Информация об исполнении государственной функции по открытию и ведению лицевых счетов предоставляется:
непосредственно в Минфине области;
с использованием средств телефонной и почтовой связи (в том числе электронной почты).
Информация о порядке открытия и ведения лицевых счетов размещается на официальном сайте Минфина области информационного портала Минфина области по электронному адресу www.minfin74.ru, в разделе "Законодательство", "Областное казначейство", "Регламент по организации исполнения областного бюджета".
4.Место приема Минфином области документов и обращений: г. Челябинск, пр. Ленина, д. 57, кабинет 504 (канцелярия).
Прием документов производится в режиме общей очереди. Время ожидания в очереди при подаче и получении документов не должно превышать 15 минут.
Обращения, поступившие в письменной форме, регистрируются специалистом Минфина области, ответственным за прием и регистрацию входящей корреспонденции. Зарегистрированные обращения направляются на рассмотрение в отделы Минфина области в порядке, установленном для работы с письменными обращениями.
Ответ на письменное обращение направляется в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня регистрации посредством почтовой связи.
При ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения по вопросам открытия и ведения лицевых счетов специалисты Минфина области обязаны соблюдать правила деловой этики.
II.Стандарт исполнения государственной функции
Наименование государственной функции
и орган исполнительной власти, исполняющий
государственную функцию
5.Государственная функция по открытию и ведению лицевых счетов.
6.Государственную функцию по открытию и ведению лицевых счетов исполняет Минфин области с использованием автоматизированной системы "АЦК-Финансы".
Минфин области при исполнении государственной функции по открытию и ведению лицевых счетов:
осуществляет формирование и ведение перечня главных распорядителей, распорядителей и получателей средств областного бюджета, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета, главных администраторов и администраторов доходов областного бюджета (далее - Перечень УБП), сведений об областных бюджетных учреждениях, сведений об областных автономных учреждениях (далее - сведения об учреждениях);
осуществляет открытие, переоформление и закрытие лицевых счетов по видам лицевых счетов;
формирует и представляет информацию по проведенным и отраженным операциям на лицевых счетах, проводит сверку и уточнение отраженных на лицевых счетах показателей;
взаимодействует с главными распорядителями средств областного бюджета, распорядителями средств областного бюджета, получателями средств областного бюджета, главными администраторами доходов областного бюджета, администраторами доходов областного бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита областного бюджета, администраторами источников финансирования дефицита областного бюджета (далее - участники бюджетного процесса);
взаимодействует с областными бюджетными учреждениями, областными автономными учреждениями (далее - учреждения), органами исполнительной власти, осуществляющими функции и полномочия учредителей в отношении учреждений (далее - учредители);
взаимодействует с государственными унитарными предприятиями Челябинской области, в отношении которых принято решение о предоставлении им субсидий из областного бюджета на осуществление капитальных вложений в объекты государственной собственности (далее - предприятия), органами государственной власти, осуществляющими права собственника имущества Челябинской области, в отношении предприятий (далее - собственник имущества);
взаимодействует с Управлением Федерального казначейства по Челябинской области (далее - УФК) по вопросам кассового обслуживания исполнения областного бюджета;
взаимодействует с Головным расчетно-кассовым центром Главного управления Банка России по Челябинской области (далее - РКЦ) по осуществлению кассовых операций на счетах, открытых Минфину области в РКЦ.
Участник бюджетного процесса, в непосредственном ведении которого находится распорядитель средств областного бюджета, получатель средств областного бюджета, администратор доходов областного бюджета, администратор источников финансирования дефицита областного бюджета, является вышестоящим участником бюджетного процесса.
Участники бюджетного процесса, учреждения, предприятия в отношении исполнения Минфином области государственной функции по открытию и ведению лицевых счетов являются клиентами.
7.Структурными подразделениями Минфина области, осуществляющими бюджетные полномочия по открытию и ведению лицевых счетов, являются отдел работы с лицевыми счетами управления областного казначейства Минфина области (далее - отдел работы с ЛС), операционный отдел по средствам областного бюджета управления областного казначейства Минфина области и операционный отдел по внебюджетным средствам управления областного казначейства Минфина области (далее - операционные отделы).
8.Место нахождения Минфина области: г. Челябинск, пр. Ленина, д. 57.
9.График работы Минфина области:
| День приема | Время приема |
| Понедельник | 8.30 - 12.30 и с 13.15 - 17.30 |
| Вторник | 8.30 - 12.30 и с 13.15 - 17.30 |
| Среда | 8.30 - 12.30 и с 13.15 - 17.30 |
| Четверг | 8.30 - 12.30 и с 13.15 - 17.30 |
| Пятница | 8.30 - 12.30 и с 13.15 - 16.15 |
В предпраздничные дни время работы сокращается на 1 час.
10.Телефон Минфина области для получения справок по входящей корреспонденции (351)266-06-75 (канцелярия).
Телефоны отделов Минфина области для консультаций по вопросам открытия и ведения лицевых счетов:
операционный отдел - начальник отдела (351)264-55-01;
операционный отдел - начальник отдела (351)266-21-34;
отдел работы с ЛС - начальник отдела (351)264-77-90.
Факс (351)266-21-09, (351)266-05-21, (351)266-06-74.
Почтовый адрес для направления в Минфин области документов и обращений: пр. Ленина, д. 57, Челябинск, 454091, Министерство финансов Челябинской области.
Адрес официального сайта Минфина области в сети Интернет: www.minfin74.ru.
Адрес электронной почты: e-mail: chel@minfin74.ru.
Требования к местам исполнения государственной функции
11.Вход в помещение Минфина области оборудуется информационной табличкой, содержащей его наименование.
Помещения для исполнения государственной функции снабжаются соответствующими табличками с указанием номеров кабинетов, наименований отделов, осуществляющих исполнение государственной функции. Помещения оснащаются телефонами, компьютерами, принтерами.
Рабочие места специалистов, осуществляющих исполнение государственной функции, оборудуются компьютерами с установленными автоматическими системами, справочно-правовыми системами, и оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объеме осуществлять исполнение государственной функции. Для ожидания приема отводятся места, оборудованные столами, стульями.
Для возможности оформления документов в автоматизированной системе "АЦК-Финансы" при отсутствии технической возможности создания и отправки электронных документов с рабочего места, оборудуется операционный зал с компьютерами.
Срок ожидания в очереди при подаче документов и получении документов на исполнение государственной функции не должен превышать 15 минут.
Срок исполнения государственной функции
12.Перечень УБП на очередной финансовый год формируется Минфином области не позднее, чем за пятнадцать календарных дней до начала очередного года.
Открытие, переоформление, закрытие лицевых счетов осуществляется в течение пяти рабочих дней после представления клиентами в Минфин области необходимых документов.
Отражение операций на лицевых счетах, открытых в Минфине области осуществляется по мере их осуществления в течение года.
Формирование и выдача клиентам выписок из лицевых счетов осуществляется не позднее следующего рабочего дня после совершения операции.
Сверка операций, отраженных на лицевых счетах клиента осуществляется ежемесячно, не позднее пятого числа месяца, следующего за отчетным месяцем.
Сроки исполнения отдельных административных процедур приведены в разделе III настоящего Регламента.
Документы, необходимые для осуществления
государственной функции
13.Перечень УБП формируется и ведется Минфином области по форме согласно приложению N 1 к Порядку по перечню.
Для включения реквизитов или изменения реквизитов в Перечне УБП вышестоящий участник бюджетного процесса представляет в Минфин области заявку на включение (изменение) реквизитов участников бюджетного процесса в Перечень УБП (далее - заявка на включение (изменение) реквизитов) по форме согласно приложению N 2 к Порядку по перечню и заверенную им копию документа, являющегося основанием для внесения изменений.
Для исключения реквизитов из Перечня УБП вышестоящий участник бюджетного процесса представляет в Минфин области заявку на исключение реквизитов участников бюджетного процесса из Перечня УБП (далее - заявка на исключение реквизитов) по форме согласно приложению N 3 к Порядку по перечню и заверенную им копию документа, являющегося основанием для исключения.
После внесения в Перечень УБП сведений на включение, исключение, изменение реквизитов участника бюджетного процесса Минфин области направляет вышестоящему участнику бюджетного процесса извещение о подтверждении включения, исключения, изменения реквизитов участника бюджетного процесса в Перечень УБП (далее - Извещение) по форме согласно приложению N 4 к Порядку по перечню.
14.Сведения об учреждениях формируются и ведутся Минфином области на основании представленных учредителями сведений и дополнительных сведений в случае включения новых реквизитов, их изменения и исключения по форме согласно приложениям 5 и 6 к Порядку по перечню, а также заверенной копии документа, являющегося основанием для дополнения, изменения, исключения реквизитов.
15.Открытие лицевых счетов осуществляется Минфином области на основании представленных клиентом документов на открытие соответствующего лицевого счета:
а) заявления на открытие лицевого счета по форме согласно приложению N 2 к Порядку по лицевым счетам;
б) карточки с образцами подписей и оттиска печати (далее - карточка образцов подписей) по форме согласно приложению N 3 к Порядку по лицевым счетам;
в) копии учредительного документа, прошнурованной, пронумерованной и заверенной вышестоящим участником бюджетного процесса (учредителем) либо нотариально;
г) копии Свидетельства о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации, заверенной (Копия верна, дата, подпись, расшифровка подписи, печать) клиентом или вышестоящим участником бюджетного процесса (учредителем), либо выдавшим налоговым органом;
д) копии Свидетельства о государственной регистрации юридического лица, заверенной (Копия верна, дата, подпись, расшифровка подписи, печать) клиентом или вышестоящим участником бюджетного процесса учредителем), либо органом, осуществляющим государственную регистрацию;
е) утратил силу с 29 августа 2014 года
ж) перечня обособленных подразделений (если клиент имеет обособленные подразделения), заверенного подписями руководителя и главного бухгалтера (иного должностного лица, уполномоченного руководителем) клиента и скрепленный печатью с указанием наименования, кода причины постановки на налоговый учет (КПП), территориальной принадлежности.
Повторное представление документов, уже имеющихся в деле клиента не требуется.
15.1.Для открытия лицевого счета распорядителя средств, лицевого счета главного администратора источников, лицевого счета администратора источников документы, указанные в подпунктах "в", "г", "д" пункта 15 настоящего Регламента представляются в случае, если не открыт лицевой счет получателя средств.
15.2.Для открытия отдельного лицевого счета бюджетного учреждения, отдельного лицевого счета автономного учреждения, отдельного лицевого счета предприятия для учета операций со средствами, предоставленными учреждению, предприятию в виде субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты государственной собственности, учреждение, предприятие дополнительно представляет копию соглашения о предоставлении субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты государственной собственности.
15.3.Для открытия лицевого счета для учета операций по переданным полномочиям клиент, принимающий бюджетные полномочия получателя средств областного бюджета, представляет также копию документа о передаче бюджетных полномочий, заверенную органом исполнительной власти, передающим свои бюджетные полномочия, либо нотариально.
16.Переоформление лицевых счетов осуществляется Минфином области на основании представленных клиентом документов:
а) заявления на переоформление лицевого счета по форме согласно приложению N 7 к Порядку по лицевым счетам;
б) карточки образцов подписей (в случае изменения наименования клиента, не вызванного реорганизацией и не связанного с изменением подчиненности);
в) копии учредительного документа в части вносимых изменений или в новой редакции, прошнурованной, пронумерованной и заверенной вышестоящим участником бюджетного процесса (учредителем) либо нотариально;
г) копии Свидетельства о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации заверенной (Копия верна, дата, подпись, расшифровка подписи, печать) клиентом или вышестоящим участником бюджетного процесса (учредителем), либо выдавшим налоговым органом.
Заявление на переоформление лицевых счетов может быть составлено единое по всем лицевым счетам, открытым клиенту в Минфине области.
17.Закрытие лицевых счетов осуществляется Минфином области на основании представленных документов:
а) заявления на закрытие лицевого счета по форме согласно приложению N 9 к Порядку по лицевым счетам, представленного клиентом, главным распорядителем средств областного бюджета подведомственного участника бюджетного процесса в случае его исключения из Перечня УБП, ликвидационной комиссией ликвидируемого клиента;
б) утратил силу с 29 августа 2014 года
в) копии документа о прекращении исполнения переданных бюджетных полномочий, заверенной клиентом или органом исполнительной власти, передавшим ранее свои бюджетные полномочия, либо нотариально, в случае отмены переданных бюджетных полномочий.
Заявление на закрытие лицевого счета составляется отдельно на закрытие каждого лицевого счета.
18.Минфин области после открытия, переоформления, закрытия лицевых счетов оформляет и направляет следующие документы:
извещение об открытии лицевого счета по форме согласно приложению N 6 к Порядку по лицевым счетам - клиенту;
абзац третий утратил силу с 29 августа 2014 года
извещение о переоформлении лицевого счета по форме согласно приложению 8 к Порядку по лицевым счетам - клиенту;
извещение о закрытии лицевого счета по форме согласно приложению N 10 к Порядку по лицевым счетам - клиенту;
абзац шестой утратил силу с 29 августа 2014 года
сообщение об открытии, переоформлении, закрытии лицевого счета (по которому требуется направление такой информации согласно Порядку по лицевым счетам) - налоговому органу.
19.Протокол по форме согласно приложению N 4 к Порядку по лицевым счетам оформляется Минфином области в случае возврата клиенту без исполнения документов, представленных им на открытие, переоформление закрытие лицевых счетов, карточки образцов подписей с указанием причины возврата.
20.Информацию об открытии, переоформлении, закрытии лицевых счетов Минфин области вносит в книгу регистрации лицевых счетов по форме согласно приложению N 5 к Порядку по лицевым счетам.
Книга регистрации лицевых счетов ведется в соответствии с Порядком по лицевым счетам.
Книга регистрации лицевых счетов пронумеровывается, прошнуровывается и заверяется подписью Министра финансов Челябинской области (уполномоченного заместителя Министра финансов Челябинской области) и оттиском гербовой печати.
21.Проверенные документы на открытие, переоформление, закрытие лицевых счетов, соответствующие установленным требованиям, хранятся в деле клиента, которое открывается и ведется в Минфине области.
Дело клиента оформляется единое по всем открытым клиенту лицевым счетам и хранится в Минфине области.
В деле клиента хранятся:
заявление на открытие лицевого счета;
заявление на переоформление лицевого счета;
заявление на закрытие лицевого счета;
документы, представленные клиентом для открытия, переоформления, закрытия лицевых счетов одновременно с заявлениями в соответствии с Порядком по лицевым счета;
карточка образцов подписей;
копии сообщений об открытии, переоформлении, закрытии лицевого счета направленные налоговому органу, органам государственных внебюджетных фондов;
копии документов об изменении наименования;
сообщения клиентов об изменениях в документах, представленных в Минфин области для открытия лицевых счетов;
соглашение об электронном документообороте, заключенное между Минфином области и клиентом;
иные документы, подлежащие включению в дело клиента.
22.Для представления клиентам информации о проведенных и отраженных на соответствующих лицевых счетах операциях, Минфин области направляет клиенту на бумажном носителе или в электронном виде:
выписки из соответствующих лицевых счетов;
отчеты о состоянии соответствующих лицевых счетов.
Выдача выписки из лицевого счета представителям клиента, которые не включены в карточку образцов подписей, осуществляется на основании представленной клиентом в Минфин области доверенности по форме согласно приложению N 12 к Порядку по лицевым счетам.
23.Формы вышеуказанных документов размещены на официальном сайте Минфина области www.minfin74.ru в разделе Законодательство/Приказы Минфина области, в разделе Областное казначейство/Нормативная база, в разделе Регламент исполнения областного бюджета.
Результат исполнения государственной функции
24.Результатом исполнения государственной функции по открытию и ведению лицевых счетов являются:
своевременное формирование и отражение изменений в Перечне УБП, сведениях об учреждениях;
своевременное открытие, переоформление, закрытие лицевых счетов в Минфине области;
своевременное корректное отражение операций на лицевых счетах;
своевременное доведение показателей лицевых счетов до клиентов;
оперативное устранение несоответствий, выявленных по результатам сверки показателей, учтенных на лицевых счетах.
25.Исполнение Минфином области государственной функции по открытию и ведению лицевых счетов осуществляется на безвозмездной основе.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
26.Исполнение государственной функции по открытию и ведению лицевых счетов включает в себя следующие административные процедуры:
формирование и ведение Перечня УБП;
формирование и ведение сведений об учреждениях;
открытие лицевых счетов;
переоформление лицевых счетов;
закрытие лицевых счетов;
отражение операций на лицевых счетах;
представление информации о проведенных и отраженных на лицевых счетах операциях.
27.Блок-схемы последовательности действий Минфина области при исполнении государственной функции по открытию и ведению лицевых счетов приведены в приложениях N 1, 2, 3 к настоящему Регламенту.
28.Последовательность выполнения административных процедур, в том числе в электронной форме, приведена в приложении N 4 к настоящему Регламенту.
Формирование и ведение Перечня УБП
29.1.Формируется Перечень УБП на очередной финансовый год на основании представленных за сорок пять календарных дней до начала очередного финансового года вышестоящими участниками бюджетного процесса в отдел работы с ЛС заявок на включение (изменение) реквизитов участников бюджетного процесса.
29.2.Ведется Перечень УБП на основании представленных в течение финансового года вышестоящими участниками бюджетного процесса в отдел работы с ЛС:
заявок на включение (изменение) реквизитов для включения реквизитов в Перечень УБП, изменения реквизитов в Перечне УБП;
заявок на исключение реквизитов для исключения реквизитов из Перечня УБП;
заверенных ими копий документов, являющихся основанием для включения, изменения или исключения реквизитов.
29.3.Специалист отдела работы с ЛС проверяет представленные документы на правильность оформления и заполнения по форме документа заявки на включение (изменение) реквизитов, заявки на исключение реквизитов в соответствии с Порядком по перечню.
29.4.В случае отсутствия замечаний после проверки документов на включение (изменение) реквизитов, исключения реквизитов в Перечне УБП специалист отдела работы с ЛС осуществляет соответствующие действия по ведению Перечня УБП и направляет извещение вышестоящему участнику бюджетного процесса.
При включении или изменении подчиненности участника бюджетного процесса специалист отдела работы с ЛС присваивает ему код организации.
Заявки на включение (изменение) реквизитов, заявки на исключение реквизитов подлежат возврату вышестоящему участнику бюджетного процесса без исполнения в случаях их оформления с указанием ошибочных или не всех реквизитов, подлежащих заполнению по форме документа.
Формирование и ведение сведений об учреждениях
30.1.Сведения об учреждениях представляются на очередной финансовый год учредителями за сорок пять календарных дней до начала очередного финансового года в отдел работы с ЛС.
30.2.В целях ведения сведений об учреждениях в течение финансового года учредители представляют в отдел работы с ЛС:
дополнительные сведения об учреждениях по форме согласно приложениям N 5 и N 6 к Порядку по перечню;
заверенные ими копии документов, являющихся основанием для включения, изменения или исключения реквизитов.
30.3.Специалист отдела работы с ЛС проверяет представленные документы на правильность оформления и заполнения по форме документа сведений об учреждениях в соответствии с Порядком по перечню.
30.4.В случае отсутствия замечаний после проверки документов на включение (изменение) реквизитов, исключения реквизитов в сведениях об учреждениях специалист отдела работы с ЛС осуществляет соответствующие действия по ведению сведений об учреждениях.
При включении в сведения об учреждениях учреждение, которому ранее код организации не был присвоен, специалист отдела работы с ЛС присваивает ему код организации.
Сведения об учреждениях и дополнения к ним подлежат возврату учредителю без исполнения в случаях их оформления с указанием ошибочных или не всех реквизитов, подлежащих заполнению по форме документа.
Открытие лицевых счетов
31.1.Основанием для открытия лицевого счета является представленный клиентом в Минфин области комплект документов, включающий:
заявление на открытие лицевого счета;
карточки образцов подписей;
документы, подлежащие представлению для открытия соответствующего лицевого счета в соответствии с Порядком по лицевым счетам.
31.2.Комплект документов на открытие лицевого счета представляется в одном экземпляре на бумажном носителе клиентом непосредственно в отдел работы с ЛС и принимается специалистом этого отдела.
31.3.Специалист отдела работы с ЛС осуществляет проверку реквизитов, предусмотренных к заполнению в заявлении на открытие лицевого счета и карточки образцов подписей, соответствие друг другу и представленным документам, их соответствие требованиям Порядка по лицевым счетам, а также:
соответствие формы представленного заявления на открытие лицевого счета и карточки образцов подписей;
наличие полного пакета документов;
отсутствие исправлений;
наличие подписей и печатей.
Проверяемые реквизиты заявления на открытие лицевого счета должны соответствовать следующим требованиям:
наименование клиента должно соответствовать полному наименованию, указанному в учредительных документах, а также в реестровой записи Перечня УБП, если клиент является участником бюджетного процесса;
указанное наименование вида лицевого счета должно соответствовать наименованию вида лицевого счета, подлежащего открытию Минфином области;
наименование вышестоящего участника бюджетного процесса полному наименованию, указанному в соответствующих реестровых записях Перечня УБП.
Проверяемые реквизиты карточки образцов подписей должны соответствовать следующим требованиям:
наименование клиента должно соответствовать полному наименованию, указанному в учредительных документах, а также в реестровой записи Перечня УБП, если клиент является участником бюджетного процесса;
идентификационный номер налогоплательщика (далее - ИНН) клиента должен соответствовать его ИНН, указанному в Свидетельстве о постановке на налоговый учет;
наименование вышестоящей организации должно соответствовать полному наименованию вышестоящего участника бюджетного процесса, указанному в соответствующих реестровых записях Перечня УБП, если клиент является участником бюджетного процесса;
наименование вышестоящей организации должно соответствовать полному наименованию учредителя, указанному в учредительных документах, если клиент является областным бюджетным учреждением, областным автономным учреждением;
наименование вышестоящей организации должно соответствовать полному наименованию собственника имущества, если клиент является предприятием;
в разделе "Образцы подписей должностных лиц и печати клиента, имеющих право подписи документов при совершении операции по лицевому счету" Карточки образцов подписей наименование должностей, фамилии, имена и отчества должностных лиц клиента должны быть указаны полностью.
Максимальный срок проверки одного комплекта документов для открытия лицевого счета составляет 15 минут с момента начала проверки специалистом отдела работы с лицевыми счетами.
31.4.В случае отсутствия замечаний после проверки комплекта документов на открытие лицевого счета специалист отдела работы с ЛС:
в заявлении на открытие лицевого счета заполняет отметку Минфина области об открытии лицевого счета с указанием вида, номера лицевого счета, открытого в соответствии с заявлением на открытие лицевого счета, отметка Минфина области об открытии лицевого счета заверяется подписью начальника отдела работы с ЛС, подписью Министра финансов Челябинской области (уполномоченного заместителя Министра финансов Челябинской области) с указанием расшифровки подписи, содержащей фамилию и инициалы и указанием даты подписания - эта дата считается датой открытия лицевого счета;
указывает на карточке образцов подписей номер открытого лицевого счета, разрешение на прием образцов подписей оформляется подписью специалиста отдела работы с ЛС, заместителя Министра финансов Челябинской области с указанием расшифровки подписи, содержащей фамилию и инициалы с указанием даты подписания;
оформляет открытие лицевого счета в автоматизированной системе "АЦК-Финансы";
вносит запись об открытии лицевого счета в книгу регистрации лицевых счетов;
не позднее следующего рабочего дня после открытия соответствующего вида лицевого счета оформляет извещение об открытии лицевого счета и направляет его клиенту;
не позднее трех дней после открытия соответствующего вида лицевого счета сообщает об этом налоговому органу;
абзац восьмой утратил силу с 29 августа 2014 года
вносит запись о направлении извещений, сообщений об открытии лицевого счета в книгу регистрации лицевых счетов;
оформляет дело клиента.
31.5.В случае обнаружения ошибок или несоответствий при проверке комплекта документов на открытие лицевого счета, наличия исправлений в документах специалист отдела работы с ЛС не позднее пятого рабочего дня после поступления документов в Минфин области возвращает клиенту весь комплект документов с указанием причины возврата в прилагаемом протоколе.
Переоформление лицевых счетов
32.1.Переоформление лицевого счета осуществляется Минфином области в случае:
изменения наименования клиента, не вызванного реорганизацией и не связанного с изменением подчиненности;
изменения структуры номера лицевого счета клиента.
При переоформлении лицевого счета в случае изменения наименования клиента, не вызванного реорганизацией и не связанного с изменением подчиненности, номер соответствующего лицевого счета не меняется.
32.2.Основанием для переоформления лицевого счета является представленный клиентом в Минфин области комплект документов, включающий:
заявление на переоформление лицевого счета;
карточку образцов подписей (в случае изменения наименования клиента, не вызванного реорганизацией и не связанного с изменением подчиненности);
документы, подлежащие представлению для переоформления лицевого счета в соответствии с Порядком по лицевым счетам.
32.3.Комплект документов для переоформления лицевого счета представляется в одном экземпляре на бумажном носителе клиентом непосредственно в отдел работы с ЛС и принимается специалистом этого отдела.
32.4.Специалист отдела работы с ЛС осуществляет проверку реквизитов, предусмотренных к заполнению в заявлении на переоформление лицевого счета и карточки образцов подписей, соответствие друг другу и представленным документам, их соответствие требованиям Порядка по лицевым счетам, а также:
соответствие формы представленного заявления на переоформление лицевого счета и карточки образцов подписей;
наличие полного пакета документов, установленных Порядком по лицевым счетам, необходимых для переоформления лицевых счетов;
отсутствие исправлений в документах;
наличие заявки на изменение реквизитов участника бюджетного процесса в Перечень УБП, если клиент является участником бюджетного процесса;
наличие подписей и печатей.
Проверяемые реквизиты заявления на переоформление лицевого счета должны соответствовать следующим требованиям:
номера лицевых счетов должны соответствовать номерам лицевых счетов, открытым в Минфине области;
наименование клиента должно соответствовать полному наименованию, указанному в заявлении на открытие соответствующего лицевого счета или в предыдущем заявлении на переоформление лицевого счета, хранящихся в деле клиента, указанным в учредительных документах, а также полному наименованию реестровой записи Перечня УБП, если клиент является участником бюджетного процесса;
указанное новое наименование клиента должно соответствовать полному наименованию, указанному в копии учредительного документа в части вносимых изменений по наименованию, а также в соответствующей реестровой записи Перечня УБП, если клиент является участником бюджетного процесса.
Проверяемые реквизиты карточки образцов подписей должны соответствовать следующим требованиям:
наименование клиента должно соответствовать полному наименованию, указанному в учредительных документах, а также в реестровой записи Перечня УБП, если клиент является участником бюджетного процесса;
ИНН клиента должен соответствовать его ИНН, указанному в Свидетельстве о постановке на налоговый учет;
наименование вышестоящей организации должно соответствовать полному наименованию вышестоящего участника бюджетного процесса, указанному в соответствующих реестровых записях Перечня УБП, если клиент является участником бюджетного процесса;
наименование вышестоящей организации должно соответствовать полному наименованию учредителя, указанному в учредительных документах, если клиент является областным бюджетным учреждением, областным автономным учреждением;
наименование вышестоящей организации должно соответствовать полному наименованию собственника имущества, если клиент является предприятием;
в разделе "Образцы подписей должностных лиц и печати клиента, имеющих право подписи документов при совершении операции по лицевому счету" Карточки образцов подписей наименование должностей, фамилии, имена и отчества должностных лиц клиента должны быть указаны полностью.
32.5.В случае отсутствия замечаний при проверке комплекта документов на переоформление лицевого счета, специалист отдела работы с ЛС:
в заявлении на переоформление лицевого счета заполняет отметку Минфина области о переоформленных лицевых счетах с указанием вида лицевых счетов, номеров лицевых счетов, переоформленных в соответствии с заявлением на переоформление лицевого счета при этом отметка Минфина области о переоформленных лицевых счетах заверяется подписями начальника отдела работы с ЛС с указанием расшифровки подписи, содержащей фамилию и инициалы, а также подписью Министра финансов Челябинской области (уполномоченного заместителя Министра финансов Челябинской области) с указанием расшифровки подписи, содержащей фамилию и инициалы и указанием даты подписания - эта дата считается датой переоформления лицевого счета (лицевых счетов);
осуществляет переоформление лицевого счета в автоматизированной системе "АЦК-Финансы";
в случае изменения структуры номера лицевого счета, на заявлении на переоформление лицевого счета, на карточке образцов подписей и в книге регистрации лицевых счетов указывает новые номера лицевых счетов;
вносит запись о переоформлении лицевого счета в книгу регистрации лицевых счетов;
не позднее следующего рабочего дня после переоформления лицевого счета оформляет извещение о переоформлении лицевого счета с указанием нового номера и направляет его клиенту;
не позднее трех дней после переоформления соответствующего вида лицевого счета сообщает об этом налоговому органу;
абзац восьмой утратил силу с 29 августа 2014 года
вносит запись о направлении извещений, сообщений о переоформлении лицевого счета в книгу регистрации лицевых счетов;
помещает в дело клиента комплект документов на переоформление лицевых счетов, копию извещения о переоформлении лицевого счета, копию сообщения об изменении реквизитов лицевого счета.
32.6.В случае обнаружения ошибок или несоответствий при проверке комплекта документов на переоформление лицевого счета специалист отдела работы с ЛС не позднее пятого рабочего дня, после представления документов в Минфин области, возвращает клиенту весь комплект документов на переоформление лицевого счета с указанием причины возврата в прилагаемом протоколе.
Закрытие лицевых счетов
33.1.Лицевые счета клиентам закрываются на основании заявления на закрытие лицевого счета, представленного в Минфин области в связи с:
реорганизацией (ликвидацией) клиента;
изменением подчиненности главному распорядителю средств (смены учредителя);
отменой бюджетных полномочий участника бюджетного процесса для отражения операций, по выполнению которых открывался лицевой счет;
исключением участника бюджетного процесса из Перечня УБП, если клиент является участником бюджетного процесса;
изменением типа учреждения.
Одновременно с заявлением на закрытие лицевого счета представляются документы, подлежащие представлению для закрытия лицевых счетов в соответствии с Порядком по лицевым счетам.
33.2.Комплект документов на закрытие лицевого счета представляется в одном экземпляре на бумажном носителе клиентом, главным распорядителем средств областного бюджета подведомственного участника бюджетного процесса в случае его исключения из Перечня УБП, ликвидационной комиссией ликвидируемого клиента непосредственно в отдел работы с ЛС и принимается специалистом этого отдела.
33.3.Специалист отдела работы с ЛС осуществляет проверку реквизитов, предусмотренных к заполнению в заявлении на закрытие лицевого счета, их соответствие друг другу, представленным документам, а также:
соответствие формы представленного заявления на закрытие лицевого счета;
наличие полного пакета документов, установленных Порядком по лицевым счетам, необходимых для закрытия соответствующих лицевых счетов;
отсутствие исправлений;
наличие подписей и печатей.
Проверяемые реквизиты заявления на закрытие лицевого счета должны соответствовать следующим требованиям:
номер лицевого счета, указанный в заявлении на закрытие лицевого счета, должен соответствовать номеру лицевого счета, подлежащего закрытию в Минфине области;
наименование клиента должно соответствовать полному наименованию, а также указанному в соответствующей реестровой записи Перечня УБП, если клиент является участником бюджетного процесса;
наименование вышестоящей организации должно соответствовать полному наименованию вышестоящего участника бюджетного процесса, указанному в соответствующих реестровых записях Перечня УБП, если клиент участник бюджетного процесса;
наименование вышестоящей организации должно соответствовать полному наименованию учредителя, если клиент областное бюджетное учреждение, областное автономное учреждение;
наименование вышестоящей организации должно соответствовать полному наименованию собственника имущества, если клиент является предприятием;
указанное наименование вида лицевого счета должно соответствовать наименованию вида лицевого счета, подлежащего закрытию Минфином области;
отсутствие исправлений в документах.
Максимальный срок выполнения проверки одного комплекта документов для закрытия лицевого счета составляет 15 минут с момента начала проверки специалистом отдела работы с ЛС.
33.4.Не позднее следующего рабочего дня после завершения проверки специалист отдела работы с ЛС прекращает отражение операций на закрываемом лицевом счете, путем проставления отметки о закрытии лицевого счета в автоматизированной системе "АЦК-Финансы". Формирует и подписывает отчет о состоянии лицевого счета на дату закрытия лицевого счета для проведения сверки показателей, учтенных на лицевом счете.
При наличии на закрываемом лицевом счете свободных остатков учтенных показателей специалист отдела работы с ЛС направляет клиенту отчет о состоянии лицевого счета в электронном виде, в случае отсутствия технической возможности информационного обмена на бумажном носителе для передачи отраженных на лицевых счетах свободных остатков учтенных показателей согласно Порядку доведения бюджетных данных, Порядку санкционирования, Порядку по источникам.
Если передача свободных остатков показателей лицевого счета участника бюджетного процесса, не была осуществлена, то закрытие лицевого счета осуществляется после завершения текущего финансового года на основании заявления на закрытие лицевого счета, оформленного вышестоящим участником бюджетного процесса.
Лицевые счета клиентов закрываются при отсутствии на них свободных остатков учтенных показателей.
33.5.В случае отсутствия замечаний при проверке комплекта документов на закрытие лицевого счета и отсутствии свободных остатков учтенных показателей на лицевом счете специалист отдела работы с ЛС:
в заявлении на закрытие лицевого счета заполняет отметку Минфина области о закрытии лицевого счета с указанием вида лицевого счета, номера лицевого счета, закрытого в соответствии с заявлением на закрытие лицевого счета при этом отметка Минфина области о закрытии лицевого счета заверяется подписями, начальника отдела работы с ЛС с указанием расшифровки подписи, содержащей фамилию и инициалы, а также подписью Министра финансов Челябинской области (уполномоченного заместителя Министра финансов Челябинской области) с указанием расшифровки подписи, содержащей фамилию и инициалы и указанием даты подписания - эта дата считается датой закрытия лицевого счета;
не позднее следующего рабочего дня после закрытия соответствующего вида лицевого счета оформляет извещение о закрытии лицевого счета и направляет его клиенту (главному распорядителю средств, правопреемнику, если заявление на закрытие лицевого счета представлено им) или ликвидационной комиссии;
не позднее трех дней после закрытия соответствующего вида лицевого счета сообщает об этом налоговому органу;
осуществляет закрытие лицевого счета в автоматизированной системе "АЦК-Финансы";
вносит запись о закрытии лицевого счета в книгу регистрации лицевых счетов;
помещает в дело клиента комплект документов на закрытие лицевого счета, копию извещения о закрытии лицевого счета, копию сообщения о закрытии лицевого счета;
вносит запись о направлении извещений, сообщений о закрытии лицевого счета в книгу регистрации лицевых счетов.
33.6.В случае обнаружения ошибок или несоответствий при проверке комплекта документов на закрытие лицевого счета специалист отдела работы с ЛС не позднее пятого рабочего дня после представления документов в Минфин области, возвращает клиенту весь комплект документов на закрытие лицевого счета с указанием причины возврата в прилагаемом протоколе.
Отражение операций на лицевых счетах
34.1.Минфином области операции на лицевых счетах отражаются нарастающим итогом в пределах соответствующего финансового года в структуре кодов бюджетной классификации Российской Федерации в валюте Российской Федерации на основании документов клиентов и иных расчетных документов.
34.2.Операции с областными бюджетными средствами осуществляются в соответствии и на основании документов, предусмотренных Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи областного бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств областного бюджета и главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета, Порядком утверждения и доведения предельных объемов финансирования, Порядком санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств областного бюджета и администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета.
34.3.Операции со средствами, поступающими во временное распоряжение получателей средств областного бюджета осуществляются на основании заявки на списание специальных средств (далее - заявка) по форме согласно приложению N 13 к Порядку по лицевым счетам.
Заявка принимается специалистом операционного отдела от получателя средств областного бюджета.
При наличии электронного документооборота с использованием электронной подписи, осуществляемого в соответствии с соглашением об электронном документообороте, заключенного между получателем средств областного бюджета и Минфином области (далее - электронный документооборот) заявка принимается в электронном виде с применением электронной подписи (далее - в электронном виде).
При отсутствии электронного документооборота заявка принимается на бумажном носителе в двух экземплярах с одновременным представлением электронного документа.
Первый экземпляр заявки на бумажном носителе оформляется подписями и оттиском печати получателя средств, имеющимися в карточке образцов подписей.
Заявки действительны в течение трех рабочих дней с момента их оформления в электронном виде. По истечении указанного срока они подлежат отказу специалистом операционного отдела.
В случае если дата заявки не соответствует дате ее фактического представления в Минфин области, представитель получателя средств обязан указать дату ее фактического представления.
Специалист операционного отдела не позднее рабочего дня следующего за днем представления получателем средств заявки, проверяет заявку на:
правильность ее оформления;
наличие и соответствие подписей и оттиска печати на бумажном носителе, имеющимся образцам, в карточке с образцами подписей и оттиска печати.
При положительном результате проверки в соответствии с требованиями, установленными Порядком по лицевым счетам, специалистом операционного отдела проставляется отметка "Принято к исполнению" с указанием даты, подписи, расшифровки подписи, содержащей фамилию и инициалы.
В случае если заявка не соответствует требованиям или на лицевом счете недостаточно средств, специалист операционного отдела возвращает получателю средств областного бюджета не позднее следующего рабочего дня после поступления заявки в Минфин области один экземпляр заявки на бумажном носителе с отметкой "Отказано" и указанием в электронном виде причины возврата.
34.4.Операции со средствами учреждений осуществляются в соответствии и на основании документов, предусмотренных Порядком проведения Министерством финансов Челябинской области кассовых операций со средствами областных бюджетных учреждений, Порядком проведения Министерством финансов Челябинской области кассовых операций со средствами областных автономных учреждений, Порядком санкционирования расходов областных бюджетных учреждений, областных автономных учреждений, источником финансового обеспечения которых являются средства, полученные в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и пунктом 1 статьи 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Представление информации о проведенных
и отраженных на лицевых счетах операциях
35.1.Доведение отраженных на лицевых счетах операциях до клиентов, сверка и уточнение отраженных на лицевых счетах операциях включает в себя следующие действия:
формирование и направление клиентам по всем видам лицевых счетов, открытым в Минфине области выписки из лицевого счета;
формирование и направление клиентам по всем видам лицевых счетов, открытым в Минфине области отчета о состоянии лицевого счета;
выдача дубликатов выписки из лицевого счета, отчета о состоянии лицевого счета;
прием письменных обращений клиента о суммах, ошибочно отраженных в его лицевом счете.
35.2.Выписки из лицевых счетов формируются отделом работы с ЛС не позднее следующего рабочего дня после совершения операции и выдаются клиентам операционными отделами с приложением документов, представленных клиентом на бумажном носителе.
При необходимости подтверждения операций, произведенных на лицевом счете при электронном документообороте с применением электронной подписи, отметка об исполнении проставляется специалистом операционного отдела на копиях документов на бумажном носителе, представленных клиентом в Минфин области, после проверки указанной в них информации на ее соответствие данным, содержащимся в соответствующем электронном документе, хранящемся в информационной базе Минфина области.
Выписка из лицевого счета на бумажном носителе выдается под расписку лицам, включенным в карточку образцов подписей по данному лицевому счету, или их представителям по доверенности, оформленной в установленном порядке.
35.3.Отчеты о состоянии лицевого счета формируются и представляются клиенту специалистами операционных отделов не позднее пятого рабочего дня, следующего за отчетным месяцем, в порядке, аналогичном порядку представления выписок из лицевого счета.
Отчеты о состоянии соответствующего лицевого счета формируются в разрезе кодов бюджетной классификации Российской Федерации и (или) иных аналитических признаков нарастающим итогом на первое число месяца, следующего за отчетным месяцем, по всем видам лицевых счетов.
35.4.В случае утери клиентом выписки из соответствующего лицевого счета, а также отчетов о состоянии лицевого счета дубликаты выдаются клиенту по его письменному заявлению, оформленному в произвольной форме.
35.5.Клиент обязан письменно сообщать Минфину области не позднее чем через три рабочих дня после получения выписки из лицевого счета или отчета о состоянии лицевого счета о суммах, ошибочно отраженных на его лицевом счете.
Минфин области в течение двух дней, со дня получения от клиента сообщения об ошибочно отраженных данных на лицевом счете, принимает меры по устранению выявленных несоответствий.
При непоступлении от клиента возражений в указанные сроки, совершенные операции по лицевому счету и остатки, отраженные на этих лицевых счетах, считаются подтвержденными.