Отчет от 01.11.2013 г № Б/Н
О работе государственной инспекции труда в Челябинской области по осуществлению надзора и контроля за соблюдением законодательства об оплате труда за октябрь 2013 года
от 1 ноября 2013 года
О работе государственной инспекции труда
в Челябинской области по осуществлению надзора и контроля
за соблюдением законодательства об оплате труда
за октябрь 2013 года
| Наименование показателей | N стр. | Значение показателей | |
| за отчетный период | с начала года | ||
| Раздел 1. Общие сведения по субъекту Российской Федерации | |||
| Численность работников, перед которыми имеется задолженность по заработной плате, всего (чел.): | 1 | 419,00 | 419,00 |
| в том числе: | |||
| в бюджетных организациях | 2 | 0,00 | 0,00 |
| в организациях, находящихся в стадии банкротства | 3 | 341,00 | 341,00 |
| Общая сумма просроченной задолженности по заработной плате (млн. руб.), всего: | 4 | 4,63 | 4,63 |
| в том числе: | |||
| в бюджетных организациях | 5 | 0,00 | 0,00 |
| в организациях, находящихся в стадии банкротства | 6 | 2,52 | 2,52 |
| Раздел 2. Сведения о проверках | |||
| Общее количество проведенных проверок по вопросам соблюдения законодательства об оплате труда (в рамках комплексных, тематических и целевых), всего: | 7 | 99,00 | 1129,00 |
| в том числе: | |||
| в бюджетных организациях | 8 | 18,00 | 270,00 |
| в организациях, находящихся в стадии банкротства | 9 | 1,00 | 11,00 |
| Из общего количества проверок проведено совместно с: | |||
| прокуратурой | 10 | 8,00 | 85,00 |
| органами налогового и финансового надзора | 11 | 0,00 | 0,00 |
| органами по труду | 12 | 0,00 | 0,00 |
| другими органами | 13 | 2,00 | 25,00 |
| Количество хозяйствующих субъектов, в которых были выявлены случаи задержки заработной платы, всего: | 14 | 29,00 | 462,00 |
| в том числе: | |||
| бюджетных | 15 | 5,00 | 77,00 |
| находящихся в стадии банкротства | 16 | 1,00 | 8,00 |
| Количество работников, в отношении которых были выявлены допущенные случаи задержки заработной платы, всего: | 17 | 1310,00 | 12245,00 |
| в том числе: | |||
| в бюджетных организациях | 18 | 12,00 | 1261,00 |
| в организациях, находящихся в стадии банкротства | 19 | 2,00 | 407,00 |
| Общее количество выявленных нарушений законодательства об оплате труда, всего: | 20 | 243,00 | 2658,00 |
| в том числе: | |||
| в бюджетных организациях | 21 | 41,00 | 540,00 |
| в организациях, находящихся в стадии банкротства | 22 | 3,00 | 18,00 |
| Раздел 3. Сведения о мерах, принятых по результатам проверок | |||
| Выдано предписаний об устранении нарушений, всего: | 23 | 94,00 | 1044,00 |
| в том числе: | |||
| в бюджетных организациях | 24 | 17,00 | 239,00 |
| в организациях, находящихся в стадии банкротства | 25 | 0,00 | 8,00 |
| Из общего количества выявленных нарушений (стр. 20) : | |||
| количество нарушений, устраненных в установленные сроки | 26 | 56,00 | 2371,00 |
| количество нарушений, срок устранения которых не закончился | 27 | 187,00 | 281,00 |
| Количество работников, которым по результатам проведенных проверок была выплачена задержанная заработная плата, всего: | 28 | 592,00 | 8849,00 |
| в том числе: | |||
| бюджетных организаций | 29 | 2,00 | 1018,00 |
| организаций, находящихся в стадии банкротства | 30 | 2,00 | 374,00 |
| Общая сумма произведенных по требованиям госинспекторов труда выплат задержанной заработной платы (млн. руб.), всего: | 31 | 6,67 | 115,59 |
| в том числе: | |||
| бюджетными организациями | 32 | 0,02 | 8,70 |
| организациями, находящимися в стадии банкротства | 33 | 0,08 | 4,57 |
| Наложено административных штрафов за нарушения законодательства об оплате труда на должностных лиц организаций, всего: | 34 | 52,00 | 564,00 |
| в том числе: | |||
| бюджетных организаций | 35 | 8,00 | 129,00 |
| организаций, находящихся в стадии банкротства | 36 | 0,00 | 3,00 |
| Наложено административных штрафов за нарушения законодательства об оплате труда на юридических лиц и лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица | 37 | 22,00 | 134,00 |
| Общая сумма наложенных штрафов за нарушения законодательства об оплате труда (тыс. руб.), всего: | 38 | 577,70 | 3975,10 |
| в том числе: на юридических лиц (тыс. руб.) | 39 | 400,70 | 2312,70 |
| Общая сумма взысканных штрафов, (тыс. руб.) | 40 | 392,00 | 1649,80 |
| в том числе: взысканных с юридических лиц (тыс. руб.) | 41 | 150,00 | 565,00 |
| Привлечено по результатам проверок к дисциплинарной ответственности работников организаций по требованию госинспекторов труда, всего (чел.): | 42 | 12,00 | 101,00 |
| уволено | 43 | 0,00 | 0,00 |
| Направлено по результатам проверок по оплате труда в органы прокуратуры материалов для привлечения к уголовной ответственности работодателей и должностных лиц, всего: | 44 | 2,00 | 7,00 |
| по ним: | |||
| возбуждено уголовных дел | 45 | 0,00 | 0,00 |
| осуждено судом виновных лиц по ст. 145-1 Уголовного кодекса РФ | 46 | 0,00 | 0,00 |
| Направлено в суды протоколов для привлечения к административной ответственности лиц, виновных в допущенных правонарушениях в сфере оплаты труда (подпункт 16 части 2 статьи 28.3 КоАП РФ), всего: | 47 | 3,00 | 15,00 |
| в том числе: | |||
| в соответствии с частью 2 статьи 5.27 КоАП РФ | 48 | 1,00 | 3,00 |
| Принято судами решений о наложении административных наказаний на лиц, виновных в допущенных правонарушениях в сфере оплаты труда, на основании протоколов, оформленных должностными лицами госинспекции труда, всего: | 49 | 1,00 | 9,00 |
| в том числе: | |||
| в соответствии с частью 2 статьи 5.27 КоАП РФ | 50 | 0,00 | 2,00 |
| Направлено по результатам проверок информации в вышестоящие органы о привлечении к ответственности должностных лиц, виновных в нарушениях трудового законодательства об оплате труда, всего: | 51 | 1,00 | 1,00 |
| в том числе: | |||
| в отношении должностных лиц бюджетных организаций | 52 | 1,00 | 1,00 |
| Направлено от имени госинспекции труда в суды гражданских исков по трудовым делам по вопросам оплаты труда, всего: | 53 | 0,00 | 0,00 |
| из них: судом удовлетворено | 54 | 0,00 | 0,00 |
| Оказана правовая помощь гражданам при подготовке их исков по трудовым делам в связи с нарушением законодательства об оплате труда, всего: | 55 | 0,00 | 0,00 |
| из них: судом удовлетворено | 56 | 0,00 | 0,00 |
| Рассмотрено исковых заявлений по трудовым делам об оплате труда в судах с участием госинспекторов труда, всего: | 57 | 0,00 | 0,00 |
| из них: судом удовлетворено | 58 | 0,00 | 0,00 |
Руководитель
Государственной
инспекции труда -
Главный государственный
инспектор труда
в Челябинской области
П.Б.ШИШМАКОВ
Заместитель руководителя
Государственной
инспекции труда -
заместитель главного
государственного
инспектора труда
в Челябинской области
(по правовым вопросам)
А.Ф.БЕЗГОДОВ
Пояснительная записка
к отчету Государственной инспекции труда
в Челябинской области по форме N 22-ГИТ
за октябрь 2013 года
В соответствии с данными территориального органа Росстата по Челябинской области по состоянию на 01.10.2013 задолженность по выплате заработной платы работникам сохранялась в 4 организациях Челябинской области, 2 из которых находились в стадии банкротства, в общей сложности в отношении 419 работников, на общую сумму 4,633 млн. рублей. Вся задолженность не выплачена по причине отсутствия собственных средств у предприятий.
В октябре 2013 года государственными инспекторами труда в общей сложности проведено 99 проверок по соблюдению работодателями требований трудового законодательства об оплате труда, из которых 18 проверок проведено в бюджетных организациях, 1 проверка - в организации, находящейся в стадии банкротства. Совместно с представителями органов прокуратуры проведено 8 проверок.
В ходе проверок в 29 хозяйствующих субъектах выявлены факты задержки выплаты заработной платы в отношении 1310 работников. В результате проверок в общей сложности выявлено 243 нарушения законодательства об оплате труда, в том числе 41 нарушение в бюджетных организациях, 3 нарушения в организации, находящейся в стадии банкротства. Из указанного количества нарушений 56 устранены в установленные сроки, по 187 нарушениям срок устранения не закончился.
В октябре 2013 г. при проверках наибольшие суммы задолженности по выплате заработной платы установлены:
- в МУП "Городское коммунальное хозяйство" Карталинский муниципальный район (начальник Кочнев Г.В.) выявлена задолженность по заработной плате перед 109 работниками в размере 2424 тыс. рублей. По результатам проверки работодателю выдано предписание, юридическое лицо по постановлению Карталинской городской прокуратуры привлечено к административной ответственности в виде наложения штрафа в размере 30 тыс. рублей;
- в ООО "Светлое" Чесменский муниципальный район (директор Романов А.И.) выявлена задолженность по заработной плате перед 317 работниками в размере 2300 тыс. рублей. По результатам проверки работодателю выдано предписание, юридическое лицо привлечено к административной ответственности в виде наложения штрафа в размере 30 тыс. рублей;
- в ЗАО "МСШСП" г. Магнитогорск (ген. директор Камалов Р.И.) выявлена задолженность по заработной плате перед 185 работниками в размере 2043 тыс. рублей, инспекторская проверка не завершена.
Кроме того, в отчетный период по ранее выданным предписаниям государственных инспекторов труда погашена задолженность по заработной плате:
- в СХПК "Колхоз им. Шевченко" Чесменский муниципальный район (председатель Шаповал Ю.В.) перед 157 работниками на сумму 1626 тыс. рублей;
- в ООО "Галвит" г. Златоуст (директор Галузин В.А.) перед 125 работниками на сумму 1300 тыс. рублей;
- в ООО "Станица" Брединский муниципальный район (директор Хаймурзин Э.К.) перед 40 работниками на сумму 871 тыс. рублей;
- в ЗАО "Гидроспецстрой" г. Челябинск (ген. директор Пичугин О.В.) перед 13 работниками на сумму 830 тыс. рублей;
- в ООО "ОПТАН-Миасс" г. Миасс (директор Левинский А.И.) перед 91 работником на сумму 757 тыс. рублей;
- в ООО "Копейские очистные сооружения" г. Копейск (ликвидатор Сединкин Н.А.) перед 69 работниками на сумму 529 тыс. рублей;
- в ООО "АтриУМ" г. Магнитогорск (директор Одуд И.А.) перед 13 работниками на сумму 281 тыс. рублей;
- в ООО "Трансстройсервис" г. Челябинск (директор Красовский Д.А.) перед 26 работниками на сумму 110 тыс. рублей.
В ходе проверок установлено, что работодателями продолжали нарушаться требования статей 133.1, 135, 136, 140, 147, 151, 153, 236, 255, 256 ТК РФ:
- в нарушение ст. 133.1 ТК РФ месячная заработная плата работников, полностью отработавших в этот период норму рабочего времени и выполнивших нормы труда (трудовые обязанности), была ниже минимального размера оплаты труда, установленного Региональным соглашением в Челябинской области, в следующих хозяйствующих субъектах:
- ОАО "Трест Уралнефтегазстрой" г. Челябинск (ген. директор Румянцев А.М.);
- ООО "Альянс-М" г. Магнитогорск (директор Мещерин А.В.);
- ИП Ерофеева г. Юрюзань;
- ЗАО "УралСтрой" г. Миасс (директор Павлов Д.О.);
- ИП Зуев Ю.В. г. Миасс;
- ИП Имеров М.И. г. Миасс;
- ИП Осадчий В.П. г. Миасс;
- ООО "ЖилКомСервис" г. Миасс (директор Кандыба Г.Н.).
По результатам проверок всем работодателям выданы предписания, они привлечены к административной ответственности в виде наложения штрафов;
- в нарушение ст. 135 ТК РФ не выплачивалась надбавка за непрерывный стаж работы. Например, в МУЗ "Верхнеуральская ЦРБ" Верхнеуральский муниципальный район (главный врач Гужавин В.К.), по результатам проверки выдано предписание, главный врач привлечен к административной ответственности в виде наложения штрафа в размере 5 тыс. рублей;
- в нарушение ч. 1 ст. 136 ТК РФ работодатель не извещал работников в письменной форме о составных частях заработной платы, причитающейся им за соответствующий период, о размерах и об основаниях произведенных удержаний, об общей денежной сумме, подлежащей выплате. К примеру, у ИП Глушенкова А.В. г. Златоуст, по результатам проверки работодателю выдано предписание, он привлечен к административной ответственности в виде наложения штрафа в размере 3 тыс. рублей;
- в нарушение ч. 1, 2 ст. 136 ТК РФ форма расчетного листка не была согласована в установленном порядке, работодатель не извещал работников в письменной форме о составных частях заработной платы, причитающейся им за соответствующий период, о размерах и об основаниях произведенных удержаний, об общей денежной сумме, подлежащей выплате. Например, в МКОУ "Подовиновская СОШ" Октябрьский муниципальный район (директор Онищук Н.Д.), по результатам проверки работодателю выдано предписание, директор привлечен к административной ответственности в виде наложения штрафа в размере 1,5 тыс. рублей;
- в нарушение ч. 6 ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивалась один раз в месяц. К примеру, в ООО "БЕТОТЕК" г. Челябинск (директор Чесноков В.М.), по результатам проверки работодателю выдано предписание, юридическое лицо привлечено к административной ответственности в виде наложения штрафа в размере 35 тыс. рублей;
- в нарушение ч. 9 ст. 136 ТК РФ допускалась задержка оплаты отпуска работникам. Например, ОАО "Энергосистемы" г. Сатка (исполнительный директор Минайлов С.Г.), по результатам проверки работодателю выдано предписание, юридическое лицо привлечено к административной ответственности в виде наложения штрафа в размере 35 тыс. рублей. Аналогичные нарушения выявлены в Челябинском институте (филиале) Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Российский государственный торгово-экономический университет" г. Челябинск (директор Ткачев С.М.), МБДОУ "Детский сад N 5 комбинированного вида" (заведующий Зиновьева Е.Н.), по результатам проверок работодателям выданы предписания, виновные должностные лица привлечены к административной ответственности в виде наложения штрафа в размере 5 и 4 тыс. рублей соответственно;
- в нарушение ст. 140 ТК РФ при прекращении трудового договора работодатель не произвел в день увольнения выплату всех сумм, причитающихся работнику. К примеру, в ООО "Миасский Комплекс Деревообработки" г. Миасс (ген. директор Антонов Д.Г.). По результатам проверки работодателю выдано предписание, ген. директор привлечен к административной ответственности в виде наложения штрафа в размере 3 тыс. рублей. Аналогичные нарушения выявлены в ООО "АТП Чесменское" Чесменского муниципального района (директор Лысенко В.Н.), ООО "Ай-Би-Си Промстрой" г. Москва (начальник строительного комплекса РСП "Мечел" г. Челябинск Костин В.И.). По результатам проверок работодателям выданы предписания, они привлечены к административной ответственности в виде наложения штрафов в размере 3 тыс. рублей каждый;
- в нарушение ст. 147 ТК РФ работникам не производилась доплата за вредные и (или) опасные условия труда не менее 4 % от тарифной ставки. Например, в ООО "Кусинское АТП" г. Куса (директор Терентьев А.Б.), по результатам проверки работодателю выдано предписание, директор привлечен к административной ответственности в виде наложения штрафа в размере 3 тыс. рублей;
- в нарушение ст. 151 ТК РФ не была предусмотрена доплата к заработной плате за исполнение вмененных дополнительных обязанностей. К примеру, в МБУ "Комплексный центр социального обслуживания населения" Ашинского муниципального района (директор Каширина Т.А.). По результатам проверки работодателю выдано предписание, юридическое лицо привлечено к административной ответственности в виде наложения штрафа в размере 30,7 тыс. рублей;
- в нарушение ст. 153 ТК РФ оплата работы в выходные дни производилась менее чем в двойном размере, дни отдыха по желанию работника не предоставлялись. Например, в ОАО "МХК" г. Магнитогорск (ген. директор Журавский М.П.), по результатам проверки работодателю выдано предписание, виновное должностное лицо привлечено к административной ответственности в виде наложения штрафа в размере 4 тыс. рублей;
- в нарушение ст. 236 ТК РФ не была начислена и выплачена компенсация за несвоевременную оплату отпуска. К примеру, в ООО "Аспект" г. Миасс (ген. директор Сунагатуллин Д.А.), по результатам проверки работодателю выдано предписание, ген. директор привлечен к административной ответственности в виде наложения штрафа в размере 5 тыс. рублей. Аналогичные нарушения выявлены в ООО "АЛДИ-сервис" г. Челябинск (директор Зарщиков А.В), по результатам проверки работодателю выдано предписание, главный бухгалтер привлечен к административной ответственности в виде наложения штрафа в размере 3 тыс. рублей;
- в нарушение ст.ст. 255, 256 ТК РФ и требований Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" выплата по листкам нетрудоспособности, ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет производилась несвоевременно. Например, у ИП Хакимова А.З. г. Миасс работодатель привлечен к административной ответственности в виде наложения штрафа в размере 4 тыс. рублей.
В отчетный период госинспекторами труда по всем выявленным нарушениям выдано 94 предписания.
За октябрь 2013 г. общая сумма произведенных по требованию госинспекторов труда выплат задержанной заработной платы составила 6,674 млн. рублей в отношении 592 работников.
В анализируемый период в суды направлены протоколы:
- в судебный участок N 1 Орджоникидзевского района г. Магнитогорска для привлечения к административной ответственности должностных лиц ООО "Стройтехника" г. Магнитогорск (директор Зубань А.А.), виновных в допущенных правонарушениях в сфере оплаты труда в соответствии со ст. 19.5 КоАП РФ;
- в судебный участок N 3 по г. Сибаю (Республика Башкортостан) для привлечения к административной ответственности должностных лиц ООО "Башкирско-Уральский камень" г. Сибай (директор Бутов П.Е.), виновных в допущенных правонарушениях в сфере оплаты труда в соответствии со ст. 19.5 КоАП РФ;
- в судебный участок N 7 г. Миасса для привлечения ген. директора ООО "Миасский Комплекс Деревообработки" Антонова Д.Г. к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ.
В октябре 2013 г. мировым судьей судебного участка N 9 г. Златоуста принято решение в отношении МУП "ЗАТП" (по протоколу Гострудинспекции) о привлечении к административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ в виде устного замечания в связи с малозначительностью, Гострудинспекцией в настоящее время решается вопрос об обжаловании решения суда.
В отчетный период в Управление экономической безопасности ГУ МВД РФ по Челябинской области направлены материалы для решения вопроса о привлечении к уголовной ответственности должностных лиц Управления образования г. Троицка, виновных в выявленных нарушениях трудового законодательства об оплате труда.
В анализируемый период в органы прокуратуры направлены 2 материала для решения вопроса о привлечении к уголовной ответственности работодателей и должностных лиц: ООО "Стройтехника" г. Магнитогорск (директор Зубань А.А.), ООО "Башкирско-Уральский камень" г. Сибай (директор Бутов П.Е.) за нарушения трудового законодательства об оплате труда.
В октябре 2013 г. за нарушения законодательства об оплате труда к административной ответственности в виде штрафа привлечены 52 должностных лица, наложено 22 административных штрафа в отношении юридических лиц и лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
В отчетный период общая сумма наложенных государственными инспекторами труда штрафов за нарушения законодательства об оплате труда составила 577,7 тыс. рублей, в том числе 400,7 тыс. рублей наложено на юридических лиц. В отчетный период взыскано штрафов на сумму 392 тыс. рублей, в том числе 150 тыс. рублей взыскано с юридических лиц.
Руководитель
Государственной
инспекции труда -
Главный государственный
инспектор труда
в Челябинской области
П.Б.ШИШМАКОВ