Распоряжение от 28.12.2012 г № 333-РП
Об автоматизированной системе «Управление» Челябинской области
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 августа 2012 года N 1199 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов", постановлением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2009 г. N 1088 "О государственной автоматизированной информационной системе "Управление", в целях повышения эффективности государственного регионального и муниципального управления в Челябинской области:
1.Утвердить прилагаемое Положение об автоматизированной системе "Управление" Челябинской области.
2.Определить Министерство экономического развития Челябинской области (Мурзина Е.В.) оператором автоматизированной системы "Управление" Челябинской области (далее именуется - ГАС "Управление" Челябинской области).
3.Определить Министерство информационных технологий и связи Челябинской области (Тарасов Д.А.) оператором инфраструктуры ГАС "Управление" Челябинской области.
4.Министерству экономического развития Челябинской области (Мурзина Е.В.), Министерству информационных технологий и связи Челябинской области (Тарасов Д.А.) ввести в эксплуатацию ГАС "Управление" Челябинской области.
5.Органам исполнительной власти Челябинской области, участвующим в подготовке, согласовании доклада Губернатора Челябинской области о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти Челябинской области и их планируемых значениях на трехлетний период, и органам исполнительной власти Челябинской области, участвующим в подготовке, согласовании докладов глав местных администраций городских округов и муниципальных районов Челябинской области о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Челябинской области за отчетный год и их планируемых значениях на трехлетний период, использовать ГАС "Управление" Челябинской области.
6.Рекомендовать органам местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Челябинской области, за исключением органов местного самоуправления закрытых административно-территориальных образований Челябинской области, обеспечить согласование докладов глав местных администраций о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за отчетный год и их планируемых значениях на трехлетний период с использованием ГАС "Управление".
7.Организацию выполнения настоящего распоряжения возложить на заместителя Губернатора Челябинской области Клепова Ю.В. и заместителя Губернатора Челябинской области - руководителя аппарата Правительства Челябинской области Уфимцева А.Г.
8.Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.
Исполняющий обязанности
председателя
Правительства
Челябинской области
О.Н.ГРАЧЕВ
Положение
об автоматизированной системе "Управление"
Челябинской области
I.Общие положения
1.Настоящее Положение определяет цель создания, назначение ГАС "Управление" Челябинской области, ее участников и их функции.
2.ГАС "Управление" Челябинской области создана в рамках реализации областной целевой программы "Развитие информационного общества и формирование электронного правительства в Челябинской области на 2011 - 2012 годы", утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 27.10.2010 г. N 191-П "Об областной целевой программе "Развитие информационного общества и формирование электронного правительства в Челябинской области на 2011 - 2012 годы", в результате адаптации, внедрения и доработки типового регионального решения государственной автоматизированной информационной системы "Управление". Информационные ресурсы ГАС "Управление" Челябинской области предназначены для интеграции в государственную автоматизированную информационную систему "Управление".
3.В настоящем Положении используются следующие термины и сокращения:
1) ГАС "Управление" Челябинской области - краткое наименование автоматизированной системы "Управление" Челябинской области;
2) оператор ГАС "Управление" Челябинской области - Министерство экономического развития Челябинской области;
3) оператор инфраструктуры ГАС "Управление" Челябинской области - Министерство информационных технологий и связи Челябинской области;
4) органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Челябинской области - органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Челябинской области, участвующие в подготовке, согласовании докладов глав местных администраций городских округов и муниципальных районов Челябинской области о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Челябинской области за отчетный год и их планируемых значениях на трехлетний период, за исключением органов местного самоуправления закрытых административно-территориальных образований Челябинской области;
5) показатели ОИВ - показатели оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти Челябинской области, необходимые для подготовки доклада Губернатора Челябинской области о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти Челябинской области и их планируемых значениях на трехлетний период;
6) показатели ОМСУ - показатели оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Челябинской области, необходимые для подготовки докладов глав местных администраций городских округов и муниципальных районов Челябинской области о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Челябинской области за отчетный год и их планируемых значениях на трехлетний период;
7) органы исполнительной власти Челябинской области, ответственные за согласование показателей ОМСУ, - органы исполнительной власти Челябинской области, участвующие в подготовке, согласовании докладов глав местных администраций городских округов и муниципальных районов Челябинской области о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Челябинской области за отчетный год и их планируемых значениях на трехлетний период;
8) органы исполнительной власти Челябинской области, ответственные за предоставление показателей ОИВ, - органы исполнительной власти Челябинской области, участвующие в подготовке доклада Губернатора Челябинской области о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти Челябинской области и их планируемых значениях на трехлетний период;
9) участники ГАС "Управление" Челябинской области:
оператор ГАС "Управление" Челябинской области;
оператор инфраструктуры ГАС "Управление" Челябинской области;
органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Челябинской области, за исключением органов местного самоуправления закрытых административно-территориальных образований Челябинской области;
органы исполнительной власти Челябинской области, ответственные за согласование показателей ОМСУ;
органы исполнительной власти Челябинской области, ответственные за предоставление показателей ОИВ;
10) пользователь ГАС "Управление" Челябинской области - должностное лицо участника ГАС "Управление" Челябинской области, наделенное в установленном порядке полномочиями на доступ к ГАС "Управление" Челябинской области в пределах своих должностных обязанностей;
11) СУБД - система управления базами данных;
12) программно-технический комплекс ГАС "Управление" Челябинской области - совокупность технических средств, общего и специального программного обеспечения, необходимых для обеспечения функционирования ГАС "Управление" Челябинской области и размещенных на информационных мощностях программно-аппаратного комплекса "Челябинский региональный центр обработки данных электронного правительства".
4.ГАС "Управление" Челябинской области предназначена для решения следующих задач:
1) обеспечение информационной и инструментальной поддержки принятия органами исполнительной власти Челябинской области и органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Челябинской области решений в сфере государственного управления и местного самоуправления, а также планирования деятельности этих органов;
2) построение эффективной системы информационного взаимодействия для проведения оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти Челябинской области, органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Челябинской области и оценки эффективности бюджетных расходов;
3) осуществление мониторинга эффективности деятельности органов исполнительной власти Челябинской области, органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Челябинской области;
4) обеспечение информационного взаимодействия с государственной автоматизированной информационной системой "Управление".
5.ГАС "Управление" Челябинской области обеспечивает возможность систематизации и анализа значений показателей ОИВ и значений показателей ОМСУ.
6.Основными принципами, на основе которых формируется и функционирует ГАС "Управление" Челябинской области, являются:
1) полнота, актуальность и достоверность информационных ресурсов;
2) адаптируемость состава информационных ресурсов к изменяющимся требованиям участников ГАС "Управление" Челябинской области;
3) масштабируемость информационных ресурсов с учетом возможного роста объема хранимой информации и числа участников процесса информационного обмена;
4) расширяемость информационных ресурсов в части реализованных функций;
5) открытость для интеграции существующих и создаваемых информационных ресурсов, автоматизированных систем органов исполнительной власти, органов местного самоуправления Челябинской области;
6) единство используемых терминов, нормативной справочной информации;
7) единство стандартов технологий, форматов, протоколов взаимодействия участников ГАС "Управление" Челябинской области;
8) открытость форматов информационного обмена между ГАС "Управление" Челябинской области и другими автоматизированными системами;
9) безопасность информационных ресурсов.
7.Использование ГАС "Управление" Челябинской области органами исполнительной власти Челябинской области и органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Челябинской области, заключившими соглашения об информационном взаимодействии с использованием ГАС "Управление" Челябинской области, осуществляется на безвозмездной основе.
II.Функции участников гас "Управление" Челябинской области
8.Оператор ГАС "Управление" Челябинской области:
1) разрабатывает в пределах своей компетенции и обеспечивает участников ГАС "Управление" Челябинской области нормативными, методическими и иными документами, регламентирующими вопросы функционирования ГАС "Управление" Челябинской области, связанные с процессами подготовки, ввода, обработки информации в рамках функционирования ГАС "Управление" Челябинской области;
2) осуществляет работы по эксплуатации ГАС "Управление" Челябинской области, включая:
поддержку пользователей ГАС "Управление" Челябинской области в части: консультирования по вопросам функционирования ГАС "Управление" Челябинской области и работы в ней; предоставления и разграничения прав доступа к информационным ресурсам ГАС "Управление" Челябинской области; предоставления, изменения паролей доступа; оповещения о регламентных остановках ГАС "Управление" Челябинской области;
администрирование ГАС "Управление" Челябинской области в части: документирования всех запросов пользователей на поддержку и документирования процесса выполнения запросов пользователей на поддержку; ведения справочников ГАС "Управление" Челябинской области, в том числе перечня показателей ОИВ и показателей ОМСУ; загрузки данных по функциональным задачам из файлов установленных форматов;
3) осуществляет сбор, рассмотрение и согласование предложений участников ГАС "Управление" Челябинской области по внесению изменений в ГАС "Управление" Челябинской области, представленных в письменной форме, с обоснованием необходимости внесения изменений;
4) обеспечивает информационное взаимодействие ГАС "Управление" Челябинской области с государственной автоматизированной информационной системой "Управление" в части экспорта и импорта значений показателей ОИВ.
9.Оператор инфраструктуры ГАС "Управление" Челябинской области осуществляет:
1) обеспечение функционирования программно-технического комплекса ГАС "Управление" Челябинской области, в частности диагностику и устранение неисправностей в ГАС "Управление" Челябинской области: подготовку, тестирование и проведение изменений настроек ГАС "Управление" Челябинской области; установку обновлений и новых версий программного обеспечения ГАС "Управление" Челябинской области; администрирование СУБД ГАС "Управление" Челябинской области в части диагностики и устранения неисправностей в системе, вызванных ошибками в СУБД, резервного копирования данных, восстановления данных из резервной копии;
2) размещение, контроль и приемку выполнения государственных заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, необходимых для обеспечения функционирования программно-технического комплекса ГАС "Управление" Челябинской области.
10.Органы исполнительной власти Челябинской области, ответственные за согласование значений показателей ОМСУ, и органы исполнительной власти Челябинской области, ответственные за предоставление показателей ОИВ, выполняют функции по согласованию значений показателей ОМСУ и значений показателей ОИВ путем ввода данных в электронные отчетные формы ГАС "Управление" Челябинской области через веб-браузер.