Решение от 25.12.2012 г № 189
О бюджете города Троицка на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Троицка, решением Собрания депутатов города Троицка от 17.10.2007 N 165 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в городе Троицке"
Собрание депутатов города Троицка
Решает:
Статья 1.Основные характеристики бюджета города Троицка на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов
1.Утвердить основные характеристики бюджета города Троицка на 2013 год:
1) прогнозируемый общий объем доходов бюджета города в сумме 1362612,4 тыс. рублей, в том числе безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в сумме 791687,8 тыс. рублей;
2) общий объем расходов бюджета города в сумме 1401020,4 тыс. рублей;
3) объем дефицита бюджета города в сумме 38408,0 тыс. рублей.
2.Утвердить основные характеристики бюджета города на плановый период 2014 и 2015 годов:
1) прогнозируемый общий объем доходов бюджета города на 2014 год в сумме 1406762,1 тыс. рублей, в том числе безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в сумме 780751,1 тыс. рублей, и на 2015 год в сумме 1445897,6 тыс. рублей, в том числе безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в сумме 778894,3 тыс. рублей;
2) общий объем расходов бюджета города на 2014 год в сумме 1356518,5 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 35169,0 тыс. рублей, и на 2015 год в сумме 1439729,0 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 72294,9 тыс. рублей.
Статья 2.Особенности использования средств, получаемых муниципальными учреждениями
1.Установить, что остатки средств муниципальных бюджетных учреждений, муниципальных автономных учреждений на счете Финансового управления администрации города Троицка, открытом в учреждении Центрального банка Российской Федерации, могут использоваться в качестве источника покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджета города, с их возвратом до 31 декабря текущего года на указанный счет в порядке, установленном Финансовым управлением администрации города Троицка.
Статья 3.Использование остатков средств бюджета города на 1 января 2013 года
Утвердить объем остатков средств бюджета города на 1 января 2013 года в сумме 15000,0 тыс. рублей, направляемых на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих в ходе исполнения бюджета города в 2013 году.
Статья 4.Нормативы отчисления доходов в бюджет города на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов
1.Утвердить нормативы отчисления доходов в бюджет города на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложению 1.
Статья 5.Главные администраторы доходов бюджета города и источников финансирования дефицита бюджета города
1.Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета города согласно приложению 2.
2.Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города согласно приложению 3.
Статья 6.Условия реструктуризации и списания задолженности по обязательствам перед бюджетом города в 2013 году
1.Реструктуризация кредиторской задолженности юридических лиц перед бюджетом города по налогам и сборам, пеням и штрафам, а также списание пеней и штрафов в случае досрочного погашения реструктурированной задолженности по налогам и сборам проводятся в порядке, установленном Администрацией города Троицка Челябинской области (далее - Администрация города), только при условии принятия решения о реструктуризации кредиторской задолженности соответствующих юридических лиц по налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам перед федеральным и областным бюджетами.
Статья 7.Бюджетные ассигнования на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов
1.Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2013 год в сумме 2846,3 тыс. рублей, на 2014 год в сумме 2945,8 тыс. рублей и на 2015 год в сумме 3011,3 тыс. рублей.
2.Утвердить:
1) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов бюджетной системе Российской Федерации на 2013 год (далее - классификация расходов бюджетов) согласно приложению 4, на плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложению 5;
2) ведомственную структуру расходов бюджета города на 2013 год согласно приложению 6, на плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложению 7.
Статья 8.Особенности исполнения бюджета города в 2013 году
1.Установить, что в соответствии с пунктом 3 статьи 26 решения "О бюджетном процессе в городе Троицке" основанием для внесения в 2013 году изменений в показатели сводной бюджетной росписи бюджета города является распределение зарезервированных в составе утвержденных статьей 7 настоящего решения:
1) бюджетных ассигнований, предусмотренных по целевой статье "Выполнение налоговых обязательств" классификации расходов бюджетов на уплату налога на имущество организаций, земельного и транспортного налогов главными распорядителями средств бюджета города и муниципальными казенными учреждениями;
2) бюджетных ассигнований на исполнение судебных решений по искам к Троицкому городскому округу, удовлетворяемых за счет казны Троицкого городского округа, предусмотренных по подразделу "Другие общегосударственные вопросы" раздела "Общегосударственные вопросы" классификации расходов бюджетов;
3) средств на обеспечение своевременной и полной выплаты заработной платы, предусмотренных по подразделу "Социальное обеспечение населения" раздела "Социальная политика", - Администрацией города.
2.Установить в соответствии с пунктом 3 статьи 26 решения "О бюджетном процессе в городе Троицке" следующие основания для внесения в 2013 году изменений в показатели сводной бюджетной росписи бюджета города, связанные с особенностями исполнения бюджета города и (или) перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств бюджета города:
1) изменение бюджетной классификации Российской Федерации, в том числе для отражения межбюджетных трансфертов из федерального и областного бюджетов;
2) перераспределение главой города бюджетных ассигнований, предусмотренных по разделам "Общегосударственные вопросы", "Национальная безопасность и правоохранительная деятельность", "Национальная экономика" "Жилищно-коммунальное хозяйство", "Охрана окружающей среды", "Образование", "Культура и кинематография", "Здравоохранение", "Социальная политика", "Физическая культура и спорт" между кодами классификации расходов бюджетов;
3) принятие Администрацией города решений об утверждении городских целевых программ Троицкого городского округа и долгосрочных целевых программ, а также о внесении изменений в городские целевые программы Троицкого городского округа и долгосрочные целевые программы;
4) поступление в доход бюджета города средств, полученных муниципальными казенными учреждениями в качестве добровольных пожертвований;
5) поступление в доход бюджета города средств, полученных муниципальными казенными учреждениями в качестве возмещения ущерба при возникновении страховых случаев.
3.Установить, что средства бюджета города для финансирования полномочий Российской Федерации и Челябинской области, переданных органам местного самоуправления города Троицка, сверх сумм, поступающих из федерального и областного бюджетов в виде субвенций, могут использоваться в пределах средств, предусмотренных настоящим решением.
4.Администрация города вправе в 2013 году принимать решения о привлечении в бюджет города бюджетных кредитов из областного бюджета для частичного покрытия дефицита бюджета города, покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджета города в 2013 году, а также для погашения долговых обязательств Троицкого городского округа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Решение о привлечении в бюджет города бюджетных кредитов из областного бюджета для частичного покрытия дефицита бюджета города, покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджета города в 2013 году, а также для погашения долговых обязательств Троицкого городского округа, принимается Администрацией города в соответствии с программой муниципальных внутренних заимствований на 2013 год и с учетом верхнего предела муниципального внутреннего долга, установленного статьей 12 настоящего решения.
5.Установить, что доведение лимитов бюджетных обязательств на 2013 год и финансирование расходов в 2013 году осуществляется с учетом их следующей приоритетности:
1) оплата труда и начисления на оплату труда;
2) исполнение публичных нормативных обязательств;
3) приобретение продуктов питания и оплата услуг по организации питания;
4) ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций;
5) предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан;
6) оплата коммунальных услуг и услуг связи, арендной платы за пользование помещениями, арендуемыми муниципальными казенными учреждениями;
7) уплата муниципальными казенными учреждениями налогов и сборов. Доведение лимитов бюджетных обязательств на 2013 год на предоставление субсидий муниципальным бюджетным и автономным учреждениям на выполнение муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) осуществляется ежеквартально в размере одной четвертой годового объема указанных субсидий.
Доведение лимитов бюджетных обязательств на 2013 год осуществляется в соответствии с распоряжениями Администрации города:
- на предоставление субсидий муниципальным бюджетным и автономным учреждениям на выполнение муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) свыше одной четвертой годового объема указанных субсидий и на иные цели.
Доведение лимитов бюджетных обязательств:
- по иным направлениям расходов осуществляется в пределах объема бюджетных ассигнований;
- по расходам, финансирование которых производится за счет целевых поступлений (из областного и федерального бюджетов) осуществляется в пределах лимитов доведенных вышестоящим бюджетом.
6.Установить, что не использованные по состоянию на 1 января 2013 года остатки межбюджетных трансфертов, предоставленных из областного бюджета в форме субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в областной бюджет в течение первых 15 рабочих дней 2013 года, за исключением:
1) субсидий местным бюджетам на проведение противоаварийных мероприятий в зданиях муниципальных общеобразовательных учреждений;
2) субсидий местным бюджетам на привлечение в дошкольные образовательные учреждения детей из малообеспеченных, неблагополучных семей, а также семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, через предоставление компенсации части родительской платы за счет средств областного бюджета;
3) субвенций местным бюджетам на выплату компенсации части платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за содержание ребенка в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования;
4) субсидий местным бюджетам по подпрограмме "Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий" областной целевой программы "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Челябинской области на 2011 - 2015 годы" на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) ими жилых помещений;
5) субсидий местным бюджетам на предоставление молодым семьям - участникам подпрограммы "Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий" областной целевой программы "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Челябинской области на 2011 - 2015 годы" дополнительных социальных выплат при рождении (усыновлении) 1 ребенка за счет средств областного бюджета.
Статья 9.Приоритетные направления благотворительной деятельности в городе Троицке
Установить, что приоритетными направлениями благотворительной деятельности в городе Троицке в 2013 году являются:
1) оказание материальной помощи детским учреждениям здравоохранения, образовательным учреждениям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальным (коррекционным) образовательным учреждениям для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, социальным приютам для детей и подростков;
2) оказание адресной помощи детям, находящимся под опекой (попечительством);
3) оказание материальной помощи малоимущим, многодетным и неполным семьям, семьям с детьми-инвалидами, неработающим пенсионерам и инвалидам, имеющим доход ниже величины прожиточного минимума;
4) оказание помощи несовершеннолетним, находящимся в местах лишения свободы;
5) оказание помощи онкологическим больным в терминальной стадии болезни;
6) оказание помощи детско-юношеским спортивным школам, образовательным учреждениям дополнительного образования детей, некоммерческим организациям, осуществляющим работу с детьми и подростками по месту жительства;
7) оказание помощи некоммерческим организациям, осуществляющим работу с несовершеннолетними, находящимися в трудной жизненной ситуации.
Статья 10.Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг
Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий городским муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются в случаях, установленных настоящим решением, если возможность их предоставления предусмотрена в структуре расходов бюджета города, в иных муниципальных правовых актах, городских целевых программах, и в порядке, установленном постановлением Администрации города.
Статья 11.Особенности установления отдельных расходных обязательств Троицкого городского округа и использования бюджетных ассигнований
Установить, что финансирование расходов на мероприятия, предусмотренные в составе разделов "Национальная безопасность и правоохранительная деятельность", "Национальная экономика", "Охрана окружающей среды", "Образование", "Культура и кинематография", "Здравоохранение", "Социальная политика", "Физическая культура и спорт" (без учета мероприятий, предусмотренных городскими целевыми программами) классификации расходов бюджетов, осуществляется в соответствии с перечнем, утверждаемым распоряжением Администрации города.
Статья 12.Верхний предел муниципального внутреннего долга
Установить верхний предел муниципального внутреннего долга: на 1 января 2014 года в сумме 50000 тыс. рублей, в том числе предельный объем обязательств по муниципальным гарантиям в сумме 10000 тыс. рублей; на 1 января 2015 года в сумме 50000 тыс. рублей, в том числе предельный объем обязательств по муниципальным гарантиям в сумме 10000 тыс. рублей; на 1 января 2016 года в сумме 50000 тыс. рублей, в том числе предельный объем обязательств по муниципальным гарантиям в сумме 10000 тыс. рублей.
Статья 13.Программы муниципальных гарантий, муниципальных внутренних заимствований
1.Утвердить программу муниципальных гарантий на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложению 8.
2.Утвердить программу муниципальных внутренних заимствований на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложению 9.
Статья 14.Источники внутреннего финансирования дефицита бюджета города на 2013 год
Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита бюджета города на 2013 год согласно приложению 10.
Статья 15.Заключительные положения
1.Контроль за исполнением настоящего решения поручить постоянной комиссии по финансово-бюджетной и экономической политике (В.В. Наренков).
2.Настоящее решение опубликовать в газете "Вперед".
3.Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2013 года.
Председатель
Собрания депутатов
города Троицка
Челябинской области
В.В.НАРЕНКОВ
Глава города Троицка
Челябинской области
В.А.ЩЕКОТОВ