Письмо от 17.09.2012 г № 04-14/827
О проверке подлинности документов, представленных для участия в торгах
Министерствам, иным органам
исполнительной власти края,
Главам муниципальных районов
и городских округов края
(по списку)
Комитетом государственного заказа Правительства края (далее - Комитет) выявлены неоднократные случаи предоставления участниками размещения заказов (далее - участники) поддельных документов в составе подаваемых на участие в торгах заявок.
Так, Комитетом направлены в управление министерства внутренних дел по Хабаровскому краю материалы и информация о предоставлении двумя строительными организациями поддельных допусков саморегулируемых организаций к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства (далее - Свидетельство СРО).
Наличие Свидетельства СРО предоставляет право юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю выполнять работы, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.
Предоставление и последующее использование поддельного свидетельства СРО может привести к тому, что работы, оказывающие влияние на безопасность объекта, будут выполняться лицом, не имеющим должной квалификации, что создает угрозу нарушения безопасности и причинения вреда как материального, так жизни и здоровью людей.
Таким образом, Комитет рекомендует осуществлять проверку подлинности предоставленных свидетельств СРО следующим образом.
Согласно ст. 55.18 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) органом надзора за саморегулируемыми организациями осуществляется ведение государственного реестра саморегулируемых организаций.
В государственный реестр саморегулируемых организаций вносятся, в том числе следующие сведения в отношении каждой саморегулируемой организации:
1) наименование, адрес (место нахождения) и номер контактного телефона саморегулируемой организации;
2) перечень видов работ, которые влияют на безопасность объектов капитального строительства, и решение вопросов по выдаче свидетельств о допуске к которым отнесено общим собранием членов саморегулируемой организации к сфере деятельности саморегулируемой организации;
3) о членах саморегулируемой организации (идентификационный номер налогоплательщика, полное наименование юридического лица, его адрес (место нахождения), фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, дата его рождения, место жительства);
4) перечень видов работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, и о допуске к которым член саморегулируемой организации имеет свидетельство (в отношении каждого члена саморегулируемой организации);
5) сведения о приостановлении, о возобновлении, об отказе в возобновлении или о прекращении действия свидетельства о допуске члена саморегулируемой организации к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства (в отношении каждого члена саморегулируемой организации).
Сведения, содержащиеся в государственном реестре саморегулируемых организаций, подлежат размещению на официальном сайте органа надзора за саморегулируемыми организациями в сети "Интернет" и должны быть доступны для ознакомления без взимания платы.
В соответствии со ст. 55.17 ГрК РФ саморегулируемая организация обязана вести реестр членов саморегулируемой организации.
В реестре членов саморегулируемой организации в отношении каждого ее члена должны содержаться следующие сведения:
1) идентификационный номер налогоплательщика, полное наименование юридического лица, его адрес (место нахождения), фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, дата его рождения, место жительства;
2) перечень видов работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства и к которым член саморегулируемой организации имеет свидетельство о допуске;
3) сведения о приостановлении, о возобновлении, об отказе в возобновлении или о прекращении действия свидетельства о допуске члена саморегулируемой организации к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.
В день выдачи члену саморегулируемой организации свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, саморегулируемая организация размещает на своем сайте в сети "Интернет", вносит в реестр членов саморегулируемой организации сведения о выдаче члену саморегулируемой организации данного свидетельства и направляет в орган надзора за саморегулируемыми организациями уведомление о выдаче данного свидетельства.
Проверить сведения, содержащиеся в представленном Свидетельстве СРО, можно по данным указанных выше реестров.
1.Для проверки сведений по данным государственного реестра саморегулируемых организаций необходимо:
1.1.Зайти на сайт Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору sro.gosnadzor.ru.
1.2.Во вкладке "Реестр СРО" найти саморегулируемую организацию, которая выдала Свидетельство СРО, представленное участником.
1.3.Кликнуть на название появившегося наименования саморегулируемой организации, в появившихся вкладках найти информацию об официальном сайте организации и проверить перечень видов работ, которые влияют на безопасность объектов капитального строительства, и решение вопросов по выдаче свидетельств о допуске к которым отнесено к сфере деятельности саморегулируемой организации (для проверки права выдачи саморегулируемой организацией допуска на виды работ, перечисленные в представленном Свидетельстве СРО).
2.Для проверки сведений по данным реестра саморегулируемых организаций необходимо:
2.1.Зайти на официальный сайт саморегулируемой организации, выдавшей представленное участником Свидетельство СРО.
2.2.Во вкладке "Реестр членов" найти организацию - участника торгов на чье имя выдано Свидетельство СРО.
2.3.Во вкладке данной организации проверить сведения о выданном Свидетельстве СРО, его действии и перечне видов работ, к которым организация имеет допуск.
В случае выявления несоответствий Комитет рекомендует направлять данную информацию в правоохранительные органы с целью пресечения противоправного осуществления строительной деятельности, решения вопроса о наличии в выявленных фактах состава противоправного деяния и в случае установления такового - привлечения виновных лиц к ответственности.
Просим руководителей органов исполнителей власти довести указанную информацию до сведения подведомственных учреждений, Глав муниципальных районов края - до сведения глав городских и сельских поселений, входящих в состав муниципального района.
Председатель комитета
В.Т.Чаюк