Решение от 28.12.2011 г № 255

О районном бюджете на 2012 год и плановый период 2013 — 2014 годов


В соответствии с Положением о бюджетном процессе в Троицком муниципальном районе, Уставом Троицкого муниципального района Собрание депутатов Троицкого муниципального района
Решает:
1.Утвердить основные характеристики районного бюджета на 2012 год:
1) прогнозируемый общий объем доходов районного бюджета в сумме 641972,7 тыс. рублей, в том числе безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в сумме 547625,7 тыс. рублей;
2) общий объем расходов районного бюджета в сумме 641972,7 тыс. рублей.
2.Утвердить основные характеристики районного бюджета на 2013 год и 2014 год:
1) прогнозируемый общий объем доходов районного бюджета на 2013 год в сумме 559652,4 рублей, в том числе безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в сумме 459134,4 тыс. рублей, и на 2014 год в сумме 559237,1 в том числе безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в сумме 451048,1 тыс. рублей;
2) общий объем расходов районного бюджета на 2013 год в сумме 559652,4 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 559652,4 тыс. рублей, и на 2014 год в сумме 559237,1 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 559237,1 тыс. рублей.
3.Операции со средствами, полученными районными бюджетными учреждениями, являющимися получателями средств районного бюджета от приносящей доход деятельности, учитываются на лицевых счетах по учету средств от приносящей доход деятельности, открытых в финансовом управлении администрации Троицкого муниципального района, в порядке, установленном финансовым управлением администрации Троицкого муниципального района. Средства, полученные районными бюджетными учреждениями, являющимися получателями средств районного бюджета от приносящей доход деятельности, не могут направляться ими на создание других организаций, на осуществление сделок с ценными бумагами и размещаться на депозиты в кредитных организациях.
Средства, поступающие во временное распоряжение районных муниципальных учреждений, могут учитываться на лицевых счетах, открытых в финансовом управлении администрации, в порядке, установленном финансовым управлением администрации Троицкого муниципального района.
Остатки средств, полученных районными бюджетными учреждениями от приносящей доход деятельности, могут направляться на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении районного бюджета, с их возвратом до 31 декабря 2012 года, в порядке, установленном финансовым управлением администрации Троицкого муниципального района.
Неиспользованные остатки средств, полученных районными бюджетными учреждениями от приносящей доход деятельности, по состоянию на 1 января 2012 года не позднее пятого рабочего дня 2012 года зачисляются финансовым управлением Троицкого района на лицевые счета районных бюджетных учреждений или в случае изменения их типа на автономные - соответствующим автономным учреждениям на счета, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации отражаются операции со средствами автономных учреждений.
4.Утвердить объем остатков средств районного бюджета на 1 января 2012 года в сумме 10000,00 тыс. рублей, направляемых на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих в ходе исполнения районного бюджета в 2012 году.
5.Утвердить нормативы распределения доходов между бюджетом муниципального района и бюджетами сельских поселений на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению 1.
6.Утвердить перечень главных администраторов доходов районного бюджета согласно приложению 2.
Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета согласно приложению 3.
7.Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2012 год в сумме 114734,1 тыс. рублей, на 2013 год в сумме 120644,3 тыс. рублей и на 2014 год в сумме 129499,1 тыс. рублей.
Утвердить:
1) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов на 2012 год (далее - классификация расходов бюджетов) согласно приложению 4 и на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению 5;
2) ведомственную структуру расходов областного бюджета на 2012 год согласно приложению 6, на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению 7.
8.Установить, что в соответствии с частью 2 статьи 22 Решения Собрания депутатов Троицкого муниципального района "О принятии Положения о бюджетном процессе в Троицком муниципальном районе в новой редакции" следующие основания для внесения в 2012 году изменений в показатели сводной бюджетной росписи районного бюджета, связанные с особенностями исполнения районного бюджета и (или) перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств районного бюджета:
1) изменение бюджетной классификации Российской Федерации, в том числе для отражения межбюджетных трансфертов из областного бюджета;
2) перераспределение Главой Троицкого муниципального района бюджетных ассигнований, предусмотренных по разделам "Общегосударственные вопросы", "Национальная экономика", "Охрана окружающей среды", "Образование", "Культура и кинематография", "Здравоохранение", "Физическая культура и спорт", "Социальная политика" между кодами классификации расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
3) принятие Администрацией Троицкого муниципального района решений об утверждении районных целевых программ, о внесении изменений в районные целевые программы;
4) принятие Главой Троицкого муниципального района решения о перераспределении бюджетных ассигнований на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов сельских поселений на предоставление субсидий бюджетам сельских поселений и увеличение расходов районного бюджета по разделам классификации расходов бюджетов, предусмотренным структурой расходов районного бюджета, в пределах указанных ассигнований;
5) изменение типа районных муниципальных учреждений и организационно-правовой формы районных муниципальных унитарных предприятий;
6) поступление в доход районного бюджета средств, полученных в адрес районных казенных учреждений от добровольных пожертвований;
7) поступление в доход районного бюджета средств, полученных в адрес районных казенных учреждений в возмещение ущерба при возникновении страховых случаев;
8) принятие Администрацией Троицкого муниципального района решений о перераспределении бюджетных ассигнований, предусмотренных на предоставление дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов, для предоставления бюджетных кредитов сельским поселениям Троицкого муниципального района.
9.Установить, что средства районного бюджета для финансирования полномочий Троицкого муниципального района, переданных органам муниципальной власти, сверх сумм, поступающих из областного бюджета в виде субвенций, могут использоваться в пределах средств, предусмотренных настоящим решением.
10.Администрация Троицкого муниципального района вправе в 2012 году принимать решения о привлечении в районный бюджет бюджетных кредитов из областного бюджета для частичного покрытия дефицита районного бюджета, покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении районного бюджета в 2012 году, на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования (за исключением автомобильных дорог федерального, областного значения), реализацию комплексных программ поддержки развития дошкольных образовательных учреждений Троицкого района и ликвидации последствий стихийных бедствий и техногенных аварий, а также для погашения долговых обязательств Троицкого муниципального района в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Решение, предусмотренное абзацем первым пункта 10 настоящего решения, принимается Администрацией Троицкого муниципального района в соответствии с Программой районных муниципальных внутренних заимствований на 2012 год и с учетом верхнего предела районного муниципального внутреннего долга, установленного пунктом 16 настоящего Решения.
11.Установить, что доведение лимитов бюджетных обязательств в 2012 году и финансирование в 2012 году осуществляется по распоряжениям Администрации Троицкого муниципального района с учетом следующей приоритетности расходов:
1) оплата труда и начисления на оплату труда;
2) предоставление субвенций и субсидий бюджетам сельских поселений, при расчете которых учитывается оплата труда и начисления на оплату труда;
3) уплата страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения;
4) исполнение публичных нормативных обязательств;
5) приобретение продуктов питания и оплата услуг по организации питания, медикаментов и оплата услуг по организации транспортировки и хранения, медицинского инструментария для учреждений бюджетной сферы Троицкого муниципального района;
6) ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций;
7) капитальное строительство объектов, строительство и реконструкция автомобильных дорог, приобретение основных средств (расходы капитального характера), включая межбюджетные трансферты местным бюджетам на указанные цели;
8) реконструкция, капитальный и текущий ремонт зданий (помещений), проведение противопожарных мероприятий, подготовка казенных и бюджетных учреждений к работе в отопительный период, включая межбюджетные трансферты местным бюджетам на указанные цели;
9) мероприятия и субсидии бюджетам сельских поселений, предусмотренные районными целевыми программами (кроме расходов, содержащих заработную плату, социальные выплаты и содержание казенных и бюджетных учреждений);
10) мероприятия, предусмотренные в составе разделов "Охрана окружающей среды", "Образование", "Культура и кинематография", "Здравоохранение", "Социальная политика", "Физическая культура и спорт", в соответствии с перечнем, утвержденным Главой Троицкого муниципального района (кроме расходов, содержащих заработную плату и социальные выплаты);
11) субсидии и иные межбюджетные трансферты местным бюджетам (кроме направлений, содержащих заработную плату, социальные выплаты и расходы по содержанию казенных и бюджетных учреждений).
Доведение лимитов бюджетных обязательств по иным направлениям расходов и расходов, финансирование которых производится за счет целевых федеральных и областных поступлений (из областного бюджета), осуществляется в пределах объема бюджетных ассигнований 2012 года.
12.Установить, что не использованные по состоянию на 1 января 2012 года остатки межбюджетных трансфертов, предоставленных из районного бюджета бюджетам сельских поселений в форме субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в районный бюджет до 15 февраля 2012 года, за исключением:
1) Субсидий местным бюджетам на проведение противоаварийных мероприятий в зданиях муниципальных общеобразовательных учреждений;
2) субсидий местным бюджетам на привлечение в дошкольные образовательные учреждения детей из малообеспеченных, неблагополучных семей, а также семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, через предоставление компенсации части родительской платы за счет средств областного бюджета;
3) субсидий местным бюджетам на выплату ежемесячной надбавки к заработной плате воспитателям, работающим с детьми дошкольного возраста в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях, муниципальных образовательных учреждениях, муниципальных образовательных учреждениях для детей дошкольного и младшего школьного возраста, заведующим одно- и двухгрупповыми муниципальными дошкольными образовательными учреждениями, ведущим воспитательную работу;
4) субсидии местным бюджетам на создание дополнительных мест для детей дошкольного возраста в расположенных на территории Троицкого муниципального района образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования;
5) субсидии местным бюджетам на строительство дошкольного образовательного учреждения из блок-модулей контейнерного типа;
6) субвенций местным бюджетам на выплату компенсации части платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за содержание ребенка в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования;
7) субсидий муниципальным образованиям на развитие инновационных бизнес-инкубаторов;
8) субсидий местным бюджетам на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования административных центров субъектов Российской Федерации.
13.Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий районным муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются в случаях, установленных настоящим Решением, если возможность их предоставления предусмотрена в структуре расходов районного бюджета, в иных муниципальных правовых актах Троицкого муниципального района, районных целевых программах, и в порядке, установленном Администрацией Троицкого муниципального района.
14.Установить, что приоритетным направлением благотворительной деятельности в Троицком муниципальном районе в 2012 году является:
1) оказание материальной помощи детским образовательным учреждениям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
2) оказание адресной помощи детям, находящимся под опекой (попечительством);
3) оказание материальной помощи малоимущим, многодетным и неполным семьям, семьям с детьми-инвалидами, неработающими пенсионерами и инвалидами, имеющими доход ниже величины прожиточного минимума;
4) оказание помощи несовершеннолетним, находящимся в местах лишения свободы;
5) оказание помощи онкологическим больным в терминальной стадии болезни;
6) оказание помощи детско-юношеским спортивным школам, образовательным учреждениям дополнительного образования детей, некоммерческим организациям, осуществляющим работу с детьми и подростками по месту жительства;
7) оказание помощи некоммерческим организациям, осуществляющим работу с несовершеннолетними, находящимися в трудной жизненной ситуации.
15.Установить, что финансирование расходов на мероприятия, предусмотренные в составе разделов классификации расходов бюджетов "Национальная экономика", "Охрана окружающей среды", "Образование", "Культура и кинематография", "Здравоохранение", "Физическая культура и спорт", "Социальная политика" (без учета мероприятий, предусмотренных районными целевыми программами), осуществляется в соответствии с перечнем, утверждаемым Главой Троицкого муниципального района.
16.Установить верхний предел районного муниципального внутреннего долга:
на 1 января 2013 года в сумме 1779,4 тыс. рублей, в том числе предельный объем обязательств по районным муниципальным гарантиям в сумме 0,00 тыс. рублей;
на 1 января 2014 года в сумме 1824,0 тыс. рублей, в том числе предельный объем обязательств по районным муниципальным гарантиям в сумме 0,00 тыс. рублей;
на 1 января 2015 года в сумме 1909,6 тыс. рублей, в том числе предельный объем обязательств по районным муниципальным гарантиям в сумме 0,00 тыс. рублей.
17.Утвердить программу районных муниципальных гарантий на 2012 год согласно приложению 8 и программу районных муниципальных гарантий на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению 9.
Утвердить программу районных муниципальных внутренних заимствований на 2012 год согласно приложению 10 и программу районных муниципальных внутренних заимствований на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению 11.
Утвердить программу предоставления бюджетных кредитов на 2012 год согласно приложению 12 и программу предоставления бюджетных кредитов на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению 13.
18.Утвердить общий объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджетам сельских поселений Троицкого муниципального района из районного бюджета, в 2012 году в сумме 138860,4 тыс. рублей, в 2013 году в сумме 102591,8 тыс. рублей, в 2014 году в сумме 97044,8 тыс. рублей.
19.Утвердить объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений на 2012 год в сумме 29450,5 тыс. рублей, на 2013 год в сумме 26258,0 тыс. рублей и на 2014 год в сумме 25863,0 тыс. рублей.
20.Утвердить объем дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений на 2012 год в сумме 21667,5 тыс. рублей.
21.Утвердить размер субсидий бюджетам сельских поселений Троицкого муниципального района для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления сельских поселений по вопросам местного значения, на 2012 год в сумме 540,5 тыс. рублей, на 2013 год в сумме 540,5 тыс. рублей, на 2014 год в сумме 540,5 тыс. рублей.
22.Утвердить объем субвенций, предоставляемых бюджетам сельских поселений на выполнение переданных полномочий Российской Федерации, на 2012 год в сумме 2517,2 тыс. рублей, на 2013 год в сумме 2599,1 тыс. рублей, на 2014 год в сумме 2656,5 тыс. рублей.
23.Утвердить объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджетам сельских поселений на финансирование расходов, связанных с передачей части полномочий муниципального района в соответствии с заключенными соглашениями, на 2012 год в сумме 84684,7 тыс. рублей, на 2013 год в сумме 73194,2 тыс. рублей, на 2014 год в сумме 67984,8 тыс. рублей.
24.Утвердить распределение межбюджетных трансфертов бюджетам поселений на 2012, 2013, 2014 годы согласно приложению 14.
25.Установить, что по вопросам местного значения, исполняемым муниципальным районом и сельскими поселениями Троицкого муниципального района согласно части 4 статьи 15 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", межбюджетные трансферты, переданные из областного бюджета в районный бюджет, направляются из районного бюджета на предоставление межбюджетных трансфертов бюджетам сельских поселений в соответствии с заключенными соглашениями либо на непосредственное осуществление расходов, направляемых на решение вопросов местного значения сельских поселений.
26.Настоящее решение вступает в силу с 01.01.2012.
Глава Троицкого
муниципального района
Челябинской области
Л.В.ШАТАЛОВА